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澳大利亞棉花生產(chǎn)及貿(mào)易形勢(shì)

2006-12-1 【中國(guó)童裝網(wǎng)】 【字體: 】 【打印進(jìn)入論壇

2005/2006澳棉產(chǎn)量:
    澳大利亞棉業(yè)大多數(shù)人士預(yù)估2005/06年度的澳棉產(chǎn)量在598,000噸(263.4萬(wàn)包,每包227公斤),相對(duì)去年的658,000噸產(chǎn)量下降9%。業(yè)內(nèi)估計(jì)棉花種植面積為335,000公頃,依次推算,2005/06年澳大利亞皮棉單產(chǎn)為每公頃1,785公斤,(7.86包,每包227公斤),略低于去年的世界最高單產(chǎn)記錄。
    2006/2007澳棉產(chǎn)量預(yù)測(cè):
    干旱以及灌溉用水繼續(xù)減少將影響本年度產(chǎn)量。澳大利亞棉業(yè)委員會(huì)(澳洲棉業(yè)的最高管理機(jī)構(gòu))預(yù)估,種植面積在200,000-270,000公頃,產(chǎn)量估計(jì)在363,000-490,000噸(160-210萬(wàn)包,每包227公斤)。
    澳棉出口業(yè):
    澳洲的棉花種植業(yè)高度依賴出口市場(chǎng),每年有高達(dá)95%的棉花銷往國(guó)際市場(chǎng)。在2005/2006年度,估計(jì)有總量65萬(wàn)噸的原棉(價(jià)值大約11億澳元)轉(zhuǎn)入出口市場(chǎng)。05/06年澳棉的主要出口市場(chǎng)有中國(guó),印度尼西亞,泰國(guó),韓國(guó)和日本。
  政府措施
    扶持:
    對(duì)于棉花種植、軋花加工或者市場(chǎng)營(yíng)銷,政府沒有提供任何價(jià)格扶持或者其他形式的補(bǔ)貼,僅對(duì)研發(fā)給予資助。籽棉軋花商與原棉商之間的競(jìng)爭(zhēng)很激烈,因此,種植者可以選擇是加工原棉還是銷售棉花。
    盼望WTO談判盡早恢復(fù):
    對(duì)于多哈回合談判陷入僵局,澳洲棉業(yè)表示十分遺憾。雖然世貿(mào)組織做出很多許諾,減少貿(mào)易扭曲性國(guó)內(nèi)扶持,尤其是棉花,但談判無(wú)限期暫停,過(guò)去的習(xí)慣做法還將延續(xù),同時(shí)還可能導(dǎo)致其他無(wú)補(bǔ)貼的國(guó)家也采用貿(mào)易扭曲性做法。
    為使多哈回合談判能盡早回到正常軌道,澳大利亞敦促國(guó)際棉花咨詢委員會(huì)與成員國(guó)政府和WTO總干事進(jìn)行溝通,把恢復(fù)談判作為一項(xiàng)緊急事件處理。澳大利亞政府已經(jīng)邀請(qǐng)美國(guó)、歐盟和WTO總干事參加9月20日凱恩斯集團(tuán)的年度大會(huì),協(xié)助推進(jìn)多哈回合談判進(jìn)程。
    澳大利亞棉業(yè)歡迎美國(guó)于2006年7月1日廢除Step2計(jì)劃,現(xiàn)在正在期待美國(guó)按照WTO爭(zhēng)端小組的建議,放棄國(guó)內(nèi)扶持計(jì)劃中的貿(mào)易扭曲成分。
  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
    棉花儀器分級(jí)制
    澳大利亞棉業(yè)支持基于儀器的棉花分級(jí)制度,將澳大利亞機(jī)器測(cè)定色度與相關(guān)的目測(cè)色度分級(jí)進(jìn)行連續(xù)對(duì)比試驗(yàn)。除了色度和葉屑之外,所有特性都由儀器檢驗(yàn)得出結(jié)果。進(jìn)一步的試驗(yàn)包括葉屑儀器分級(jí)。澳大利亞分級(jí)實(shí)驗(yàn)室參加了‘round-robin’分級(jí)試驗(yàn),分級(jí)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境接受獨(dú)立評(píng)估。澳大利亞的分級(jí)連續(xù)性要求非常高。
    分級(jí)最佳管理方法(BMP)計(jì)劃
    BMP分級(jí)計(jì)劃是澳大利亞棉業(yè)工作的延伸之一,即將BMP計(jì)劃擴(kuò)大到農(nóng)場(chǎng)范圍之外。旨在保證澳大利亞分級(jí)操作方法的高度一致性。
    BMP分級(jí)項(xiàng)目是一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,澳大利亞棉花分級(jí)員協(xié)會(huì)制定了一套澳洲分級(jí)方法程序標(biāo)準(zhǔn)。一些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際例子包括,取樣條件,墻與天花板顏色,光線,濕度管理,樣本檢測(cè)程序和檢測(cè)復(fù)核。大多分級(jí)設(shè)施現(xiàn)在已經(jīng)完成它們的第二輪外部評(píng)估。為了保證分級(jí)設(shè)施符合BMP計(jì)劃的要求,預(yù)計(jì)每年都要對(duì)分級(jí)設(shè)施進(jìn)行檢查評(píng)估。
    棉花貿(mào)易慣例
    由于世界棉價(jià)波動(dòng)較大,因此,建立一套標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際棉花貿(mào)易規(guī)則和仲裁條例非常重要。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),澳大利亞棉業(yè)都主要依從國(guó)際棉花委員會(huì)(ICA)的條例和仲裁。
    對(duì)于澳大利亞棉業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)論市場(chǎng)如何發(fā)展變化,合同都是神圣不可侵犯的,這一點(diǎn)極為重要,尤其當(dāng)棉花企業(yè)與種植者和工廠簽訂幾年的期貨合同時(shí)。澳大利亞棉業(yè)已經(jīng)做好充分的心理準(zhǔn)備,并全力支持國(guó)際間做出的一切努力,如促進(jìn)合同是神圣不可侵犯的理念,協(xié)助國(guó)際建立解決爭(zhēng)議的仲裁程序,制定仲裁書的履行和貿(mào)易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),以及棉包尺寸和打包規(guī)定。
    在各方努力下,貨物貿(mào)易交易條件得以改善,更好地促進(jìn)了合同神圣不可侵犯理念的深入人心。然而,在剛剛過(guò)去的一年,市場(chǎng)波動(dòng)不大,減少了合同摩擦。澳洲棉運(yùn)協(xié)會(huì)成員承諾不與列入爽約名單的公司或者列入不執(zhí)行仲裁名單的公司做貿(mào)易。澳大利亞棉運(yùn)協(xié)會(huì)是棉業(yè)協(xié)會(huì)(CICCA)之間建立的國(guó)際合作委員會(huì)的成員,因此,遵守該機(jī)構(gòu)制定的所有規(guī)則。
  棉花生產(chǎn)對(duì)自然環(huán)境和人文健康的影響
    環(huán)境評(píng)估:
    2003年業(yè)內(nèi)開展了第二輪獨(dú)立的外部環(huán)境評(píng)估。本輪評(píng)估結(jié)果是,1991年第一次評(píng)估提出的建議,有75%得到落實(shí),這主要?dú)w功于農(nóng)業(yè)最佳生產(chǎn)方式計(jì)劃(BMP)的引入。
    2005年第二輪棉業(yè)環(huán)境評(píng)估《對(duì)我們的未來(lái)負(fù)責(zé)2005》出版。里面所有的棉業(yè)部門都對(duì)第二輪評(píng)估建議給予了重視,并且針對(duì)每一條建議制定了相應(yīng)的行動(dòng)方案。作為一個(gè)評(píng)估結(jié)論,許多來(lái)自第二輪環(huán)境評(píng)估的建議通過(guò)引入新的土地和水利管理模式、石化產(chǎn)品儲(chǔ)存開發(fā)和操作模式得以解決,或在2006年整本指南審查過(guò)程初期得到解決。
    此次任務(wù)由新成立的棉花水利社團(tuán)合作研究中心協(xié)助完成,該中心于2005年7月正式開始運(yùn)做,主要加強(qiáng)研究棉花種植業(yè)和當(dāng)?shù)丶胺N植群體之間的關(guān)系。尤其將協(xié)助棉業(yè)完成一系列任務(wù),在行動(dòng)中科學(xué)判斷土壤狀況、水質(zhì)、鹽堿化防治、植被管理和生物多樣性的集水目標(biāo),同時(shí)確定棉業(yè)如何幫助當(dāng)?shù)亻_發(fā)更靈活的更有生命力的物種群體。
    最佳管理方式(BMP):
    BMP是澳大利亞棉業(yè)一項(xiàng)主動(dòng)性的環(huán)境項(xiàng)目。它把農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際管理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,制定出一套保護(hù)和改善自然環(huán)境的管理制度。
    BMP計(jì)劃是獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)生于澳大利亞的管理方案,而且正在引領(lǐng)世界進(jìn)行棉花農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境管理。BMP是一個(gè)實(shí)用性計(jì)劃,每一位棉農(nóng)都得到一本BMP行業(yè)指南手冊(cè),幫助他們識(shí)別農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并制定戰(zhàn)勝它們的行動(dòng)計(jì)劃。
    今年棉業(yè)開始采用新的土地和水資源管理模式,目的是幫助棉農(nóng)保護(hù)和增強(qiáng)他們農(nóng)場(chǎng)的自然環(huán)境,提高水資源的利用效率,同時(shí)維持種植種群的經(jīng)濟(jì)效益和利益。這套模式包括一些與生產(chǎn)操作關(guān)系最密切的課題,這些課題將幫助棉農(nóng)建立信息和檔案資料,為他們提供依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估農(nóng)場(chǎng)的機(jī)會(huì),明確鑒別需要注意的范圍,為他們提供最新的研究信息,幫助他們朝著這些方向努力。
    BMP的一些操作實(shí)例包括,安全儲(chǔ)存和處理化學(xué)制品,水利循環(huán),減少化學(xué)制品的用量,將土地侵蝕最小化,雜草與病蟲害的綜合治理。棉業(yè)提高環(huán)境效用的努力已經(jīng)得到澳大利亞政府和州政府的認(rèn)可,并通過(guò)提供資金鼓勵(lì)棉業(yè)在整個(gè)價(jià)值鏈實(shí)行BMP,同時(shí)將BMP與全國(guó)培訓(xùn)資格標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系在一起。在昆士蘭,州政府已經(jīng)表示,BMP將被視為棉農(nóng)的選擇方法之一,如果他們希望使用商業(yè)水資源,或者重新規(guī)劃農(nóng)場(chǎng)的灌溉系統(tǒng),他們可以,根據(jù)需要,滿足土地和水利管理計(jì)劃制定的要求。
    研究經(jīng)費(fèi):
    在2005/06財(cái)政年度中,棉花研究和發(fā)展合作組織(CRDC)將大約1100萬(wàn)澳元直接投入6個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略研究項(xiàng)目:人力和技術(shù)、綜合自然資源管理、作物保護(hù)、農(nóng)業(yè)耕作體系、育種和生物技術(shù)以及價(jià)值鏈。棉業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目中做出的努力得到澳大利亞政府與之匹配的經(jīng)費(fèi)資助,政府指定研發(fā)經(jīng)費(fèi)為總產(chǎn)值的0.5%。
    2005年7月新的棉花水利社團(tuán)研究中心(cottonCRC)的成立對(duì)于棉業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)研究提供了重要幫助。澳大利亞棉花研究和發(fā)展組織(CRDC)是新的棉花合作中心的主要投資人,每年大約承擔(dān)400萬(wàn)澳元。除此之外,CottonCRC每年還從澳大利亞政府獲得400萬(wàn)澳元的投資,從其他的投資人那里獲得近200萬(wàn)澳元的贊助。CottonCRC把資金主要投入棉花生產(chǎn)協(xié)作、集水和種植區(qū)域的研究中,在接下來(lái)的7年時(shí)間里,主要研究5個(gè)項(xiàng)目:農(nóng)場(chǎng),集水和排水,種植種群,棉產(chǎn)品和以及研究成果推廣工作。
    自然資源管理:
    澳大利亞大多棉花種植地區(qū)受到持續(xù)的干旱影響,使得水資源供應(yīng)成為非常敏感的問(wèn)題。作為世界上第二個(gè)最干旱的大陸,澳大利亞必須利用有限的水利資源,因此,目前正在進(jìn)行用水分配制度的改革。
    澳大利亞政府議會(huì)通過(guò)了全國(guó)用水計(jì)劃(NWI)。NWI是澳大利亞政府改善水資源利用管理的一個(gè)里程碑。NWI計(jì)劃的關(guān)鍵成果包括提高投資保障性,環(huán)境的健康,水供應(yīng)穩(wěn)定性、水資源計(jì)劃。通過(guò)提供更可靠的水資源使用權(quán)、放寬和深化水資源的市場(chǎng)交易、允許水資源使用權(quán)向最高價(jià)值轉(zhuǎn)移、提供更加靈活的商業(yè)計(jì)劃,從而增強(qiáng)投資者的信心。
    自然環(huán)境健康將在NWI下得以改善,這是NWI計(jì)劃中明確陳述的環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。所有簽約州政府有義務(wù)提供足夠的水資源以及合理管理,以確保環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    在與政府的聯(lián)絡(luò)及合作方面,澳大利亞棉業(yè)一直在提供重要信息,棉農(nóng)按照當(dāng)年水資源使用分配計(jì)劃的具體規(guī)定,獲得水資源使用權(quán)。為了提高水資源的利用效率,澳大利亞棉業(yè)繼續(xù)對(duì)水資源研究和新技術(shù)開發(fā)進(jìn)行投資。
    由于社團(tuán)、政界和其他農(nóng)民給棉農(nóng)的壓力與日俱增,每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的水資源持續(xù)發(fā)展環(huán)境管理、集水規(guī)模以及不斷提高水利使用效率、本地區(qū)的研究和發(fā)展將繼續(xù)是一項(xiàng)主要任務(wù)。2006年,澳大利亞棉花研究和發(fā)展組織(CRDC)支持確定一項(xiàng)水利灌溉研究計(jì)劃,計(jì)劃由棉花水利資源社團(tuán)棉花研究中心(CRC)提交,這項(xiàng)研究計(jì)劃旨在提高整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的水資源使用效率和效益,與棉業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)(BMP)計(jì)劃建立更直接的聯(lián)系。
    生物技術(shù):
    近幾年來(lái),澳大利亞棉業(yè)對(duì)基因技術(shù)的投資把經(jīng)濟(jì)和棉業(yè)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。澳大利亞棉業(yè)在過(guò)去9年中不斷引入基因改良棉花。前8年,棉花的基因改良成分以單一的Bt基因品種為主,用于抗蟲害管理目標(biāo)的基因品種被限制在30%。
    2005-06年度BollgardII®(一種雙基因Bt技術(shù))被廣泛種植,所有棉花種植地區(qū)有90%是BollgardⅡ和RoundupReady®相結(jié)合品種,以及包含BollgardII®和RoundupReady®兩種基因技術(shù)的品種。澳大利亞全國(guó)大部分棉花種植地區(qū)都面臨棉鈴蟲高發(fā)壓力,基因技術(shù)在蟲害橫行地區(qū)的表現(xiàn)非常好。引入轉(zhuǎn)基因棉花對(duì)大大減少殺蟲劑施用量做出重大貢獻(xiàn)。近5年,批準(zhǔn)在商業(yè)化種植前種植的試驗(yàn)品種和商業(yè)化種植的BollgardII®棉花在控制蟲害時(shí),施用殺蟲劑的用量平均較傳統(tǒng)棉花減少約72%。
    在1999-2000年之前,澳大利亞每公頃棉田需要噴灑7-10公斤含有速效滅蟲成分的農(nóng)藥,在最近幾個(gè)季年,殺蟲劑施用量一直在降低,現(xiàn)在每公頃的速效農(nóng)藥用量在2-4公斤。從2002-2005三年中,據(jù)估計(jì),每公頃BollgardII®棉花所需的殺蟲劑用量平均還不到傳統(tǒng)棉花用量的15%。

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新聞來(lái)源:中國(guó)棉花信息網(wǎng)   本網(wǎng)整理編輯:jocelyn
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