12月19日來自浙江、福建、江蘇等紡織品出口大省的企業(yè)代表齊聚紹興，一起探討如何應(yīng)對歐盟發(fā)起的新的反吸收調(diào)查。
反吸收調(diào)查較反傾銷范圍更大
“歐盟對中國出口的限制，可以說越來越嚴(yán)厲。”中國紡織進(jìn)出口商會（以下簡稱紡織商會）紡織部呂麗主任說。近幾年，歐盟對中國產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查越來越頻繁，越來越嚴(yán)格，也使我國對外產(chǎn)品的出口遭受了更大的風(fēng)險。歐盟對我國無紡布的反傾銷，已經(jīng)讓我國紡織企業(yè)受到了較大損害。據(jù)了解，從歐盟對中國化纖布征收反傾銷稅以來，中國對歐盟市場占有率已從第一位下滑到第六位，市場份額也從55%遞減到6.5%，同比下降了22.15%，而作為紡織品出口大省的浙江省，下滑的幅度更大，下降了26.66%。
距歐盟對中國第35類化纖布反傾銷一案終裁剛剛一年，歐委會日前又向我國駐歐使團(tuán)發(fā)出照會，對已經(jīng)采取反傾銷措施的我國出口化纖布產(chǎn)品發(fā)起反吸收調(diào)查。本次被調(diào)查的產(chǎn)品有8個稅號，包括染色和印花化纖布，共涉及全國1000多家企業(yè)，范圍較上次有所擴(kuò)大。
反吸收稅最高為目前稅率的兩倍
所謂吸收，是指在進(jìn)口國已對某一進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅的情況下，出口商采取低報出口價格的方法減輕進(jìn)口商因承擔(dān)反傾稅產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，從而降低反傾銷稅對其產(chǎn)品在進(jìn)口國市場份額的影響。此種情況下，進(jìn)口國可以進(jìn)行反吸收調(diào)查，即如進(jìn)口國發(fā)現(xiàn)反傾銷措施對傾銷產(chǎn)品的售價未能產(chǎn)生預(yù)期影響，可通過重新調(diào)查確定新的傾銷幅度，并最終提高反傾銷稅率。最高稅率將為目前稅率的兩倍。
按照已往歐盟曾經(jīng)針對中國提起的為數(shù)不多的反吸收調(diào)查來看（如早年的草甘磷，近年的節(jié)能燈案），反吸收調(diào)查后緊接著的就會是反規(guī)避調(diào)查。反吸收調(diào)查程序簡潔。救濟(jì)及時且效應(yīng)強(qiáng)，調(diào)查時間一般只有6個月，比反傾銷調(diào)查做出終裁需要的15個月要短得多。因此，企業(yè)一定要積極應(yīng)訴，特別要提出實際價值降低的有利證據(jù)。
根據(jù)歐盟的反傾銷法規(guī)，歐盟的產(chǎn)業(yè)、成員國和歐委會都可以在原審反傾銷措施生效兩年內(nèi)，以在此期間進(jìn)口商品在歐盟內(nèi)部的轉(zhuǎn)售價格沒有變化或變化幅度不大為由，提起反傾銷申訴。如果調(diào)查認(rèn)定吸收行為存在，歐盟將向出口商征收高額反吸收稅。
應(yīng)對，只能積極應(yīng)對
參加本次會議的企業(yè)代表分別來自上海、杭州、蘇州和福州等地的29家紡織企業(yè)。杭州蕭山、余杭的一些紡織品企業(yè)參加了會議。
“我們已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備應(yīng)訴。”前來參加會議的蕭山企業(yè)——浙江正凱集團(tuán)的副總裁汪先生介紹。浙江正凱集團(tuán)在去年的紡織品反傾銷案中通過積極應(yīng)訴，最后在歐盟終裁中獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，并取得了同類企業(yè)中最低的14.1%的稅率。由于有了國際貿(mào)易摩擦訴訟的經(jīng)驗，汪先生顯得很有信心。“我們現(xiàn)在正在抓緊準(zhǔn)備資料，準(zhǔn)備向歐盟說明，我們企業(yè)并沒有吸收這些成本。”
去年歐盟對中國紡織品反傾銷一案取得較好的結(jié)果，就和紡織企業(yè)積極應(yīng)訴有很大關(guān)系。該起案件共有50多家企業(yè)應(yīng)訴，其中有26家企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，這在歷年來我國所遭遇的反傾銷案件中是獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇企業(yè)最多的一次。 |
