報告指出,棉花將是第一個走出近幾年流通危機的作物。國際價格高漲,交易所價格穩(wěn)定,Mato Grosso省和 Bahia 省的農(nóng)民已經(jīng)計劃大幅擴大棉花的種植面積。這些擴大的種植面積已經(jīng)足夠彌補南部面積的小幅減少,全國的種植面積預(yù)期擴大大約20%。因此,報告將2006-07年的種植面積上調(diào)至103萬公頃(2005-06年為856,000 公頃),產(chǎn)量上調(diào)至610萬包(2005-06年為476.7萬包)。
2005-06年產(chǎn)量減少(原因是價格較低),導(dǎo)致國內(nèi)價格上升。因此,農(nóng)民更愿意在國內(nèi)市場銷售棉花,結(jié)果,大約46萬噸已經(jīng)簽訂的出口合約出現(xiàn)履約風(fēng)險。巴西政府決定使用 PEPRO 項下2006年的2.53億雷亞爾(1.186億美元)預(yù)算,以保證履行出口合約。PEPRO 是提供給種植者或者銷售農(nóng)產(chǎn)品的合作機構(gòu)的補貼。支付金額在參考價格(基于最低的擔(dān)保價格)和政府拍賣最高出價之間。
接受補貼者在特定的日期賣出產(chǎn)品,并向政府提供證明,提供需要的文件確定產(chǎn)品是在哪里銷售的,是在國內(nèi)還是在國外還是出口。截至8月24日,政府已經(jīng)為38.06萬棉花支付2.09億雷亞爾(9795萬美元)。金額雖然很大,但還不到巴西產(chǎn)量價值的百分之一,因此,根據(jù)巴西對 WTO 的承諾,這被視為很小的一筆國內(nèi)補貼。這種計劃在業(yè)內(nèi)很受歡迎,業(yè)內(nèi)要求2007年再次使用此類計劃。迄今為止,政府尚未決定是否在2007年使用 PEPRO 計劃。
最低的棉花擔(dān)保價格在2003/04年之前做過修改,當(dāng)時的價格從每15公斤33.95雷亞爾提高到每15公斤44.60 雷亞爾。除了價格在2006年初臨時上揚之外,自2004年以來,每月的棉花平均價格一直低于最低價格。
報告顯示,為了獲得今年種植棉花、大豆和其他農(nóng)作物的生產(chǎn)投入(化肥和殺蟲劑),農(nóng)民把60%的期棉賣給期貨交易所。此外,據(jù)稱,棉花是 Mato Grosso 唯一有回報的農(nóng)作物,因此,農(nóng)民用種植棉花的收入來彌補種植其他農(nóng)作物的損失。
2006-07市場年度的大部分棉花將在年底收獲,今年的棉花將在2007-08市場年度出口。