2007年我國政府全面調(diào)整了對外貿(mào)易政策,以縮小順差、擴大進(jìn)口的政策取向,取代了多年來以出口為導(dǎo)向的外貿(mào)策略。在微觀上進(jìn)一步降低了出口退稅稅率,提高了加工貿(mào)易的門檻,加大了環(huán)保、節(jié)能措施的力度。一系列外貿(mào)措施的調(diào)整和人民幣匯率的不斷升值以及國際貿(mào)易競爭的激烈、貿(mào)易摩擦的頻繁,使紡織品服裝出口面臨著十分復(fù)雜的局面。
今年上半年紡織品服裝出口雖然較去年同期上升了17%,但這次紡織品服裝出口的高峰,顯然是出口退稅下調(diào)、人民幣升值和宏觀調(diào)控政策預(yù)期作用下的短期現(xiàn)象。總的看,在國內(nèi)宏觀調(diào)控政策和外貿(mào)政策的作用下,在國際貿(mào)易保護主義日漸抬頭和日趨激烈的競爭環(huán)境中,我國紡織品服裝出口總量下降的可能性很小,但出口增速放緩的趨勢十分明顯。
多年來紡織品服裝出口在我國對外貿(mào)易中的地位十分重要。雖然從2003年開始,紡織品服裝出口在我國出口總額中所占比例逐年縮小,但是紡織品服裝貿(mào)易順差卻始終是我國對外貿(mào)易順差中最主要的組成部分。
紡織服裝行業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),十分適合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展情況。紡織服裝行業(yè)不僅吸納和消化了大量的農(nóng)村剩余勞動力,同時為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),在許多地區(qū)紡織服裝
行業(yè)成為了地方經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),在地方工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要的位置。
紡織品服裝出口增速放緩,對減順差將起到積極的作用。近年來較大的外貿(mào)順差是我國連年增長的外匯儲備的直接原因之一,較高的外匯儲備不僅給我國的金融帶來風(fēng)險,順差的擴大還對我國經(jīng)濟運行中貨幣流動性過剩的局面起到了推波助瀾的作用,在我們努力擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化路徑的轉(zhuǎn)變中設(shè)置了又一重障礙。同時由于順差過大引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦頻發(fā),不利于我國對外貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來由于國際貿(mào)易保護主義抬頭,在貿(mào)易壁壘外還設(shè)置了為數(shù)眾多的技術(shù)壁壘,例如歐共體對紡織品進(jìn)口要求擁有生態(tài)紡織品標(biāo)識,棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留物由原來的11種增加到22種,對紡織品含氯有機化合物施行總量限制,染料禁用由27種增加到29種,檢測氫化物有機載體由8種增加到11種等等。
紡織品服裝出口增速放緩,將對投資過熱起到阻滯作用。紡織品服裝行業(yè)投資過快,是多年來一直想解決而沒有完全解決的問題。在出口快速增長的刺激下,一方面是紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)能積累,另一方面是產(chǎn)能釋放對出口的嚴(yán)重依賴,出口增速放緩在一定程度上可以緩解已經(jīng)存在的國內(nèi)產(chǎn)能供需矛盾。
紡織品服裝出口增速放緩,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和命運。近幾年來紡織服裝行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大的成就,但是總的看還是沒有跳出規(guī)模數(shù)量型的發(fā)展窠臼,距離質(zhì)量效益型還有相當(dāng)長的道路要走,特別是服裝出口絕大部分出口商品屬于來料貼牌加工,技術(shù)含量很低。低端加工使我們的企業(yè)處于國際貿(mào)易利益鏈條的末端,處于非常被動的地位上。出口增速放緩,勢必推動國內(nèi)紡織服裝行業(yè)的重新洗牌,推動國內(nèi)紡織服裝行業(yè)全面的資源整合,使我國盡快由一個紡織品服裝生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椘贩b生產(chǎn)強國,由紡織品服裝貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椘贩b貿(mào)易強國。
紡織品服裝出口增速放緩,有利于進(jìn)一步滿足國內(nèi)市場的需求,有利于國內(nèi)紡織品服裝市場進(jìn)一步規(guī)范、完善、成熟。由于國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展、國民收入的提高、國內(nèi)市場對紡織品服裝需求的不斷擴大和消費結(jié)構(gòu)的改變,內(nèi)需正在成為紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動力。國內(nèi)市場巨大的消費潛力,推動了近年來消費品零售的加速。有關(guān)研究表明預(yù)計全年消費品零售額名義增長15.8%,比去年增幅提高2.1個百分點,這將是1997以來消費品零售額的最快增速。紡織品服裝出口增速放緩,顯然會對紡織服裝行業(yè)和地方經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,特別是對中小企業(yè)的影響較大,其原因是不言自喻的。因此有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡早制定應(yīng)對措施,調(diào)整經(jīng)營策略,以適應(yīng)迅速變化和發(fā)展的經(jīng)濟形勢。