專項(xiàng)資金支持紡企“走出去”
從今年開始，青島市紡織企業(yè)在境外投資發(fā)展，可獲直接補(bǔ)助或貸款貼息的專項(xiàng)資金大力支持。日前，市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局聯(lián)手下發(fā)了《支持紡織企業(yè)"走出去"專項(xiàng)資金管理辦法》的通知，對資金支持的具體辦法給予詳細(xì)規(guī)定。
據(jù)悉，該《辦法》是青島市貫徹國家有關(guān)部委促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、支持企業(yè)"走出去"有關(guān)精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有比較優(yōu)勢的紡織企業(yè)有序開展各種形式的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提高資金的使用效益而出臺的。市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按本辦法規(guī)定對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審核后，確定支持金額，市財(cái)政局按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。
四種“走出去”方式可獲支持
根據(jù)《辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金所支持的范圍主要包括：建設(shè)海外紡織工業(yè)園區(qū)、紡織企業(yè)境外投資或集群式投資、建立境外紡織服裝類營銷網(wǎng)絡(luò)和境外研發(fā)平臺等四種方式。
其中，境外投資是指通過新設(shè)、收購、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式，在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)、管理權(quán)或產(chǎn)品支配權(quán)等權(quán)益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。海外紡織工業(yè)園區(qū)是指在境外通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)紡織企業(yè)集群，形成基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)的加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。集群式投資是指紡織上下游企業(yè)在境外的一定區(qū)域內(nèi)集群投資。境外營銷網(wǎng)絡(luò)是指國內(nèi)企業(yè)在2個(gè)以上國家或地區(qū)（含2個(gè)）設(shè)立的3家以上境外企業(yè)所組成的商品銷售或服務(wù)提供的組織體系。境外研發(fā)平臺是指紡織企業(yè)以各種方式在境外設(shè)立、購并的從事基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品應(yīng)用研究和高科技研究等研發(fā)活動(dòng)的研究開發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展機(jī)構(gòu)。
前期投資采取直接補(bǔ)助
據(jù)悉，專項(xiàng)資金對青島市紡織企業(yè)發(fā)生的以下費(fèi)用采取直接補(bǔ)助方式予以支持：
海外紡織工業(yè)園區(qū)建園企業(yè)土地購置費(fèi)、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)；紡織企業(yè)集群式投資中介機(jī)構(gòu)咨詢服務(wù)費(fèi)、招商推介費(fèi)；境外投資項(xiàng)目前期費(fèi)用、土地或辦公場所租賃或購置費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)費(fèi)；境外自有品牌連鎖專賣店房屋租賃或購置費(fèi)、裝修費(fèi)；售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、倉儲物流中心的軟件開發(fā)購置費(fèi)、境外運(yùn)輸費(fèi)；境外研發(fā)平臺辦公場所租賃或購置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備租賃或購置費(fèi)、設(shè)計(jì)人員聘請費(fèi)、信息資料收集費(fèi)。
其中，境外投資項(xiàng)目前期費(fèi)用，是指紡織企業(yè)為從事境外投資、海外紡織工業(yè)園區(qū)、集群式投資、營銷網(wǎng)絡(luò)、境外研發(fā)平臺業(yè)務(wù)，在項(xiàng)目所在國注冊（登記）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括聘請第三方的法律技術(shù)及商務(wù)咨詢服務(wù)費(fèi)、勘測費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、購買規(guī)范性文件和標(biāo)書等資料費(fèi)、規(guī)范性文件和標(biāo)書的翻譯費(fèi)用等�！ �
專項(xiàng)資金直接補(bǔ)助費(fèi)用比例原則上不超過申請企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%，一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。
中長期貸款采取貼息方式
除了直接補(bǔ)助方式以外，專項(xiàng)資金對青島市紡織企業(yè)從事境外投資及海外紡織工業(yè)園區(qū)、集群式投資、營銷網(wǎng)絡(luò)、境外研發(fā)平臺業(yè)務(wù)而從境內(nèi)銀行取得，用于項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營的一年以上（含一年）的中長期貸款所發(fā)生的貸款利息，采取貼息方式給予支持。
中長期貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn)是：人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率不超過3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過實(shí)際利率。
對于申請中長期貸款貼息的項(xiàng)目，還應(yīng)具備以下條件：申請貼息貸款為一年以上(含一年)中長期境內(nèi)銀行貸款；貸款用于對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營；單筆貸款金額原則上不低于300萬元人民幣(或等值外幣)；每一項(xiàng)目申請貼息的貸款額累計(jì)不超過中方投資總額或合同總額。
申請企業(yè)和項(xiàng)目要有比較優(yōu)勢
根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請專項(xiàng)資金支持的紡織企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)取得開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的資格；資信良好，財(cái)務(wù)制度健全，近五年來在境內(nèi)外無不良經(jīng)營記錄，如無嚴(yán)重違法違規(guī)行為、無挪用和惡意拖欠政府性資金行為；按《對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，按時(shí)參加境外企業(yè)聯(lián)合年檢；園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營管理的企業(yè)，要有相應(yīng)的投資實(shí)力、資質(zhì)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才；集群投資的咨詢服務(wù)企業(yè)，應(yīng)為在境外設(shè)立5年以上、經(jīng)營狀況良好的中資企業(yè)或中資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，申請專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：取得國家商務(wù)主管部門頒發(fā)的《中國企業(yè)境外投資批準(zhǔn)證書》，在境外合法注冊。園區(qū)類及集群式投資項(xiàng)目，辦理了營利性投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送和發(fā)布手續(xù)。具有駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)文件。具有境外企業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖晕募扔嘘P(guān)境外證明材料。境外投資項(xiàng)目、境外研發(fā)平臺項(xiàng)目中方投資額原則上不低于50萬美元(或等值貨幣)；集群式投資規(guī)劃企業(yè)總數(shù)多于5家且累計(jì)投資額大于1000萬美元，或規(guī)劃投資企業(yè)總數(shù)不足5家但累計(jì)投資額大于2500萬美元。
