“從去年中期開(kāi)始，人民幣就不斷向上攀升，到現(xiàn)在累計(jì)升值近3%，加上去年12月起部分紡織品退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，這大大加劇了紡織企業(yè)的困難。更糟糕的是，今年我國(guó)紡織品出口面臨的技術(shù)性壁壘將更加繁多。”昨日在寧波舉行的2007年出口形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，上海著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家石士均教授這樣認(rèn)為。
紡織品出口比例下降
人民幣升值和出口退稅降低，有助于縮小我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的“剪刀差”，使我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易趨于正�；貧w，但這對(duì)出口企業(yè)而言卻不得不是一次“陣痛”。寧波市外經(jīng)貿(mào)局提供的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，寧波市紡織服裝出口11.54億美元，占全市出口總額的20.94%，占比較去年末下降1個(gè)百分點(diǎn)。
“從中長(zhǎng)期看，紡織品出口比例下降并不是壞事。”石士均教授表示，中國(guó)紡織品出口太多會(huì)引來(lái)外國(guó)貿(mào)易壁壘，“順勢(shì)而為下調(diào)出口退稅率，進(jìn)一步壓縮紡織品出口總量，將是一種必然的趨勢(shì)。”近年來(lái)，我國(guó)的出口退稅政策不斷在調(diào)整中，每次出口退稅率下調(diào)對(duì)不少紡織企業(yè)造成了一定的壓力。
盡管多數(shù)紡織服裝產(chǎn)品退稅率從原先的17%下調(diào)到了13%，但出口退稅政策不會(huì)取消。石士均教授認(rèn)為，出口退稅目前是國(guó)際做法，符合ＷＴＯ規(guī)則，是保證出口貨物在國(guó)際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的一種政策。不過(guò)，出口退稅政策作為宏觀工具的作用在今后肯定越來(lái)越明顯，出口退稅政策的調(diào)整將使現(xiàn)行的各項(xiàng)政策得到進(jìn)一步規(guī)范。
面臨歐盟新禁令考驗(yàn)
日前，歐盟議會(huì)正式通過(guò)決議，規(guī)定歐盟市場(chǎng)上全氟辛烷磺�；衔铮ǎ校疲希樱┑暮棵壳Э酥瞥善凡荒艹^(guò)50毫克。ＰＦＯＳ物質(zhì)是紡織品防污處理劑的主要活性成分，在紡織業(yè)適用范圍很廣。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然該禁令有18個(gè)月的過(guò)渡期，但我國(guó)目前尚未研究出能完全符合歐盟ＰＦＯＳ控制標(biāo)準(zhǔn)的紡織用助劑，同時(shí)，研發(fā)并生產(chǎn)替代產(chǎn)品勢(shì)必會(huì)大幅增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，我國(guó)紡織業(yè)將第一個(gè)受到歐盟ＰＦＯＳ禁令的影響。而令人擔(dān)憂的是，歐盟ＰＦＯＳ禁令一旦啟動(dòng)，美、日等國(guó)必然會(huì)效仿，且可能制定更為苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。
另外，今年6月1日起歐盟將全面實(shí)施《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》，屆時(shí)，70%出口歐盟的紡織品將受到影響。
為了成功破解這兩項(xiàng)技術(shù)壁壘，石士均教授提醒：一方面各相關(guān)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注歐盟ＰＦＯＳ及其他化學(xué)品相關(guān)信息變化，盡快熟知禁令的技術(shù)細(xì)節(jié)，及時(shí)了解相關(guān)指令的主要內(nèi)容，結(jié)合自身產(chǎn)品缺陷“查漏補(bǔ)缺”；另一方面，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加快研究開(kāi)發(fā)替代產(chǎn)品，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)模式，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品自身的環(huán)保性能。
貿(mào)易壁壘將更加繁多
根據(jù)中美、中歐簽署的有關(guān)協(xié)議規(guī)定，美國(guó)、歐盟紡織品配額將分別在2008年年底和2007年年底到期。“配額取消后，如果中國(guó)紡織品出口大幅反彈，歐盟、美國(guó)仍不會(huì)善罷甘休。”石士均教授說(shuō)。
事實(shí)上，歐美已有繼續(xù)推出紡織品設(shè)限舉措的動(dòng)向。法國(guó)
紡織工業(yè)聯(lián)盟主席呂西安·德沃日前表示，應(yīng)延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口配額期限至2008年年底，“以便向中美之間簽署的此類協(xié)議看齊”。他認(rèn)為，如果像現(xiàn)在規(guī)定的從2007年年底放棄配額，可能導(dǎo)致歐洲面臨巨大壓力。美國(guó)也從去年10月起，修改了進(jìn)口原產(chǎn)地的認(rèn)定原則，對(duì)來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家的紡織品進(jìn)口原料成分超過(guò)33%的，美國(guó)可對(duì)出口企業(yè)給予
反傾銷手段設(shè)限，同時(shí)對(duì)出口國(guó)采取反補(bǔ)貼措施。
與此同時(shí)，墨西哥、土耳其等國(guó)家在紡織品貿(mào)易問(wèn)題上針對(duì)中國(guó)的指責(zé)也愈演愈烈。墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍近日就表示，將繼續(xù)支持針對(duì)中國(guó)紡織品采取反傾銷措施。
專家認(rèn)為，采取反傾銷、反補(bǔ)貼是歐美市場(chǎng)對(duì)華紡織品貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)，而歐盟對(duì)紡織品甲醛超標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)限也不可輕視。
