從2005年6月開始的《中歐紡織品貿(mào)易協(xié)定》在今年底將到期，屆時(shí)歐盟對(duì)中國紡織品的設(shè)限就要放開，包括T恤衫在內(nèi)的10種紡織品的配額限制將被取消。然而，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國紡織品企業(yè)對(duì)此不可盲目樂觀，必須努力提高產(chǎn)品附加值，不能走回“跑量”的老路。
延長配額可能性不大
對(duì)于即將到期的配額限制，相傳歐洲紡織品及服裝生產(chǎn)商早已促請(qǐng)歐盟當(dāng)局維持現(xiàn)有配額。此前也有媒體報(bào)道，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森日前在參加意大利一個(gè)貿(mào)易研討會(huì)時(shí)表示，將密切監(jiān)察配額制度到期前自中國紡織品進(jìn)口情況。曼德爾森還指出，延長實(shí)施配額限制要得到中方同意，并強(qiáng)調(diào)歐盟正與中國執(zhí)行一項(xiàng)自愿性協(xié)議，而非單方面向中國紡織品及服裝進(jìn)口實(shí)施配額。
一業(yè)內(nèi)人士表示，與2005年前實(shí)施的紡織品被動(dòng)配額不同，目前實(shí)施的配額制度是我國的主動(dòng)配額，是我國政府在2005年與歐盟的紡織品貿(mào)易摩擦中達(dá)成的協(xié)議，屬于在特殊時(shí)期作出的一種順勢(shì)讓步。
“配額限制能否得到延長并非單方意愿，必須得到我國的同意，而目前看來，我國同意的可能性不大。”東華大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)研究所所長顧慶良說。他解釋，配額限制是和WTO的自由貿(mào)易原則相違背的，當(dāng)前，我國完全有理由“理直氣壯”的對(duì)此加以拒絕。只有這樣才不會(huì)給美國等其他對(duì)我國設(shè)有配額限制的國家做出不好的“示范樣板”。
不盲目樂觀
配額的到期對(duì)作為紡織品大國的我國來說無疑是一個(gè)利好消息，一些紡織企業(yè)甚至已經(jīng)做好了“大展拳腳”的準(zhǔn)備，然而，專家們指出，紡織企業(yè)不可因此盲目樂觀。
顧慶良表示，配額限制于2008年放開并不意味著紡織品貿(mào)易就完全自由化了，還會(huì)受“16號(hào)條款”的規(guī)制，該條款是特定產(chǎn)品過渡性保障條款，內(nèi)容是一旦WTO成員認(rèn)為原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品出口對(duì)其國內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生擾亂，就可以提出采取特保措施進(jìn)行數(shù)量上的限制。該條款同樣適用于紡織品和服裝，2012年才到期。
WTO事務(wù)中心首席專家程大為認(rèn)為，除了特保條款之外，其他的貿(mào)易保護(hù)手段也不容忽視，而且在紡織品貿(mào)易中也越來越多地被外國所適用，比如反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施和保障措施等等。這些措施對(duì)中國紡織品出口的危害要比單純的配額數(shù)量限制大得多。她表示:“一旦這些措施實(shí)施，將嚴(yán)重打擊進(jìn)口商信心，迅速將我國產(chǎn)品擠出市場(chǎng)，我國在歐美市場(chǎng)的份額將會(huì)遭到嚴(yán)重削弱。”
規(guī)范的貿(mào)易秩序更為關(guān)鍵
此前我國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)曾多次呼吁紡織企業(yè)要謹(jǐn)慎對(duì)待即將到來的配額取消，要保持自律和“克制”，不應(yīng)期望配額取消后大量增加出口。
除了態(tài)度上的重視之外，專家們表示，我國政府和紡織品企業(yè)必須做出一些行動(dòng)來應(yīng)對(duì)配額限制的即將到期。
程大為表示，政府方面必須堅(jiān)持貿(mào)易自由化的基本原則，保持強(qiáng)硬立場(chǎng)；同時(shí)也要積極采取措施，對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易，保證健康的、自由的貿(mào)易秩序和產(chǎn)業(yè)秩序。
顧慶良認(rèn)為，我國紡織品企業(yè)也要引起足夠重視，不要一味“跑量”為主，要努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善服務(wù)，同時(shí)加大創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品附加值，以免“重蹈覆轍”——出現(xiàn)2005年量增價(jià)減的混亂局面，從而“授人以柄”，導(dǎo)致其他貿(mào)易保護(hù)措施的出現(xiàn)。
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