“我們正準備和歐洲的客商聯(lián)系，探討明年擴大出口的可能性。”日前，福建省泉州騰達英服裝服飾有限公司的黃先生躊躇滿志地說道。原來，已經(jīng)執(zhí)行了兩年的《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》將于2007年年底到期。據(jù)悉，日前中歐雙方達成共識，歐方將如期實現(xiàn)紡織品雙邊貿(mào)易自由化。同時，出口美國的紡織品配額管理制度也將于2008年底結(jié)束。
不過，對于紡織品出口配額時代的即將終結(jié)，我國紡織服裝業(yè)界的許多人士大多表示謹慎樂觀。近期，我國調(diào)低或取消了包括各種紡織品在內(nèi)的2800多種出口產(chǎn)品的出口退稅率，幾乎與此同時，以歐盟REACH法案為代表的技術(shù)貿(mào)易壁壘開始出現(xiàn)。許多業(yè)內(nèi)人士認為，我國的出口紡織企業(yè)還須早早謀劃，以應對接下來可能面臨的更殘酷的挑戰(zhàn)。
退稅調(diào)整讓利潤縮水從7月1日開始，我國對出口退稅政策進行了大范圍的調(diào)整，這是我國今年以來第二次調(diào)整出口退稅政策，距去年9月那次較大的調(diào)整，也還不到1年。根據(jù)新的政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率被降低，另有10項商品的出口退稅改為出口免稅政策。
在涉及紡織業(yè)的產(chǎn)品中，服裝、鞋帽和箱包的出口退稅率從13%下調(diào)至11%，而皮革毛皮制品和粘膠纖維則降至5%.而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，此次調(diào)整后行業(yè)利潤將縮水10%左右�！�(jù)有關(guān)部門測算，按今年1月~5月福建省紡織服裝企業(yè)出口退稅情況看，出口退稅率下調(diào)2個百分點后，下半年福建省紡織服裝出口企業(yè)每月利潤將縮水702萬美元。
“此次政策調(diào)整，對于經(jīng)濟高度外向化、服裝鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的福建來說，影響面特別大。”福建省企業(yè)策劃中心主任陳清福說。
陳清福介紹，以服裝鞋帽生產(chǎn)為主的福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不強，以生產(chǎn)低附加值的產(chǎn)品為主，在以往主要靠低成本和國家出口退稅政策的扶持來“吃飯”，其實際利潤已降至一個很低的水平。
泉州市興宏服裝服飾有限公司老板鄭清泉心里有本明白賬。他介紹說，現(xiàn)在自己企業(yè)生產(chǎn)的中低檔出口服裝，毛利率只有13％左右，凈利率只有4%~5%.“此次服裝的退稅率從原來的13%下調(diào)至11%，雖然只有兩個百分點的變化，但給企業(yè)帶來的沖擊卻不小，大概要影響企業(yè)對外出口1/6的利潤”。
因為這次退稅調(diào)整，福州長樂某紡織企業(yè)負責人趙先生失去了一張50萬美元的訂單。“沒辦法，我每件襯衫原本的利潤空間就只有5%左右，而且這還是靠退稅才能拿到的�，F(xiàn)在退稅降低了，我就算接了單，也無錢可賺。如果算上人民幣升值的因素，可能還要賠本。”趙先生告訴記者，就在他和外商進行提價談判時，當?shù)亓硪患壹徔椘髽I(yè)卻將單子“搶”走了。
“他給的價格比我低。”趙先生苦笑著說。不過在他看來，這位半路上殺出來的“程咬金”雖然搶到了訂單，但是并不見得有多少利潤可掙。“做這種紡織品出口，成本多少，業(yè)內(nèi)人都能推算出來。”
像這樣的低價競爭，讓趙先生感到十分苦惱，卻又無可奈何。由于目前我國紡織企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多居于中低端，企業(yè)一直處于弱勢地位，其在國際市場上議價能力一直沒有提高。更嚴重的是，由于成本透明化，而產(chǎn)品缺乏附加值，同業(yè)之間的競爭往往陷入無序的價格戰(zhàn)，結(jié)果導致兩敗俱傷的事情也不在少數(shù)。這輪退稅調(diào)整之后，不少企業(yè)由于不能及時搶關(guān)出口，面臨直接虧損。隨后在接新訂單時，企業(yè)又迫于競爭壓力，不敢貿(mào)然提價，或者提價幅度較小，無法清除利潤空間受擠壓的損失，最終導致無利可圖，甚至虧損。
這種情況不僅存在于服裝企業(yè)中，在紡織行業(yè)鏈條中的其他上下游企業(yè)中也得到印證。廈門市某印染有限公司副總經(jīng)理黃平告訴記者，退稅每下調(diào)1個百分點，出口1米布的利潤就減少1毛錢。此次紡織粘膠纖維強力紗品出口退稅率降到5%，以去年公司出口額2000多萬美元來計算，公司今年將減少幾十萬元的利潤。
配額限制未去在紡織品和服裝出口退稅率再次下調(diào)后，為了應對出口退稅調(diào)整帶來的利潤下滑，我國的很多出口紡織企業(yè)選擇了提價。但是，目前歐美國家對我國紡織品出口配額設(shè)限，使出口紡織企業(yè)的這一做法很難推廣。
“因為如果中國企業(yè)拿不到足夠的配額，歐美客商通常就會把訂單轉(zhuǎn)移到東南亞國家，中國企業(yè)只能眼巴巴地看著生意溜走。”泉州騰達英服飾公司的黃先生說。他期盼著紡織品出口配額管理時代能盡快結(jié)束。
但是，紡織品出口配額限制真的取消了，我國的出口紡織企業(yè)就一定會迎來春天嗎？“配額限制取消，希望別再出現(xiàn)2005年‘一窩蜂’出口的現(xiàn)象。”福建財茂紡織進出口有限公司一位負責人認為，配額時代的終結(jié)，意味著今后歐美市場更開放了，她擔心配額全面放開后，國內(nèi)企業(yè)扎堆出口歐美，大打價格戰(zhàn)。
除了對“一窩蜂”現(xiàn)象有所擔憂，一些專家還擔心，配額放開后，中歐紡織品貿(mào)易依舊會受WTO“16號條款”的限制。該條款是特定產(chǎn)品過渡性保障條款，一旦WTO成員國認為原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品出口給其國內(nèi)市場造成擾亂，就可提請采取特保措施進行限制。該條款同樣適用于紡織品和服裝，2012年到期。就在今年4月4日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會宣布，對2007年1月1日剛剛解除配額限制的三種中國紡織品（棉制褲子、棉制針織襯衫和棉制及化纖內(nèi)衣）啟動特別限制措施調(diào)查。
福建省服飾服裝協(xié)會產(chǎn)業(yè)部主任茅先生也表示，配額限制即便取消了，由于目前中歐紡織品服裝出口還沒有新的管理辦法出臺，企業(yè)難以作出走勢判斷。他認為，由于行業(yè)進入門檻較低，國內(nèi)的紡織服裝企業(yè)數(shù)量巨大、規(guī)模不一，面對即將到來的配額限制取消，實現(xiàn)行業(yè)出口有序增加是擺在全行業(yè)面前的大難題。同時，歐美國家也不可能完全開放其國內(nèi)市場。因此，配額時代的過去，是福是禍還不得而知。
“綠色壁壘”將來而隨著歐盟REACH法規(guī)的正式實施，一些出口紡織企業(yè)將迎來不折不扣的“嚴冬”時期。據(jù)了解，REACH法規(guī)主要針對3萬多種化學品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品的注冊、評估、許可和限制。這項中譯名為《化學品注冊、評估、許可和限制法規(guī)》的法規(guī)已經(jīng)于2007年6月1日生效，并將于2008年6月1日正式實施。
按照這項被稱為“中國加入WTO以來面臨的最大綠色壁壘”的規(guī)定，制造商和進口商必須向歐盟化學品管理局提交注冊信息，否則相關(guān)產(chǎn)品將不得在歐盟市場銷售和使用。而一種化學物質(zhì)的注冊、評估費用約8.5萬歐元，個別物質(zhì)甚至需要57.5萬歐元，費用全部由企業(yè)承擔，這使企業(yè)運營成本大幅增加。有業(yè)內(nèi)人士分析，REACH法規(guī)的實施將使相關(guān)行業(yè)的出口企業(yè)生產(chǎn)成本上漲5%~30%左右，僅福建省就將有70%的服裝鞋帽企業(yè)受到?jīng)_擊。
相關(guān)專家認為，長期以來，福建省很多從事服裝、鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，停留于生產(chǎn)要素低價供給基礎(chǔ)上的粗放型發(fā)展模式，熱衷于低端產(chǎn)能的擴張，以至于很多企業(yè)對研發(fā)投入、節(jié)能環(huán)保、企業(yè)上市、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、開拓國內(nèi)市場、構(gòu)建國際國內(nèi)營銷渠道等方面不甚積極。這種單純的產(chǎn)能擴張制造了大量低附加值的商品，當然會在國外的環(huán)保技術(shù)壁壘面前碰得渾身是傷，也自然難以打開國外高端市場。
福州海關(guān)有關(guān)人士認為，隨著中歐、中美紡織品協(xié)議2007年和2008年的相繼到期，我國紡織品貿(mào)易將面臨新的挑戰(zhàn)，反傾銷、反補貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦發(fā)生的可能性必定增加，涉及產(chǎn)品的范圍也將擴大。尤其是非市場經(jīng)濟地位問題，使中國紡織服裝等行業(yè)的企業(yè)在應訴反傾銷指控時長期處于不利地位。
克服內(nèi)憂外患，苦煉內(nèi)功是關(guān)鍵“只要競爭力夠強，企業(yè)就不用擔心被外界因素拖著跑。”近年來，國內(nèi)服裝紡織企業(yè)的生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化，無論是出口退稅政策調(diào)整，還是國外各種貿(mào)易限制措施層出不窮，以及勞工荒的出現(xiàn)，都讓很多企業(yè)覺得力不從心。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，部分出口額在100萬美元到1000萬美元的企業(yè)正面臨出局的危險。
蔡著龍的經(jīng)驗是盡量爭取主動，REACH法案通過的消息剛見諸報端，他就專門成立了一個評估小組；對配額帶來的不利影響，他采取分散產(chǎn)地和市場的方式以應對；周邊的朋友為出口退稅等外部政策變動而大喊生意難做之時，蔡著龍就在吉爾吉斯設(shè)廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品在當?shù)毓┎粦�。眼下他正忙著在越南設(shè)立工廠，以滿足歐美市場的需求。“相比來說，我們國內(nèi)的產(chǎn)品比東南亞企業(yè)的產(chǎn)品在出口價格上還是有很大優(yōu)勢的。”
泉州市發(fā)展研究中心副主任呂涌波則認為，面對企業(yè)生存環(huán)境的巨變，服裝紡織行業(yè)要適應變化，逐漸形成一定的分工合作，鼓勵中小企業(yè)為大企業(yè)做配套服務，打通上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈，把資源集中到優(yōu)勢企業(yè)身上，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。在未來的競爭格局下，中小企業(yè)為大企業(yè)專業(yè)代工是一大發(fā)展方向。據(jù)業(yè)內(nèi)估算，現(xiàn)在代工企業(yè)的利潤率一般在5%~7%.同時，大企業(yè)要利用國家扶持政策，努力提高自己的自主創(chuàng)新能力，加速帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走出目前大小企業(yè)扎堆混戰(zhàn)的亂局。據(jù)他介紹，現(xiàn)在政府出臺了很多措施對大企業(yè)的發(fā)展給予扶持，如鳳竹紡織建立了國家級研發(fā)中心就得到100萬元的財政獎勵，而成立省級研發(fā)中心的泉州企業(yè)也將得到50萬元的獎勵。同時，政府也鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標準的設(shè)立，潯興集團就是其中一家成功將企業(yè)標準上升為全國行業(yè)標準的企業(yè)。
業(yè)內(nèi)專家認為，近年來，我國紡織服裝企業(yè)的生存環(huán)境變化巨大，以往單純依靠價格優(yōu)勢而粗放擴張出口的發(fā)展模式正受到越來越多的挑戰(zhàn)，即便配額限制終被取消，別的貿(mào)易限制措施也會取而代之。紡織出口企業(yè)應當早做謀劃，從提高自身產(chǎn)品的附加值入手，實現(xiàn)環(huán)保等各方面和國際標準并軌，為技術(shù)壁壘時代的到來提前做好準備。“只有這樣，出口企業(yè)的前途才能牢牢地攥在自己的手心里。”呂涌波說。
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