近段時(shí)間以來，關(guān)于紡織業(yè)出口退稅率即將調(diào)整的說法甚囂塵上，更在前日達(dá)到頂峰。目前比較流行的“版本”是:紡織品出口退稅率將從11%上調(diào)至13%，服裝出口退稅率則從11%上調(diào)至15%，免除部分紡織機(jī)械、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅 采取措施適度放緩人民幣匯率升值速度 適度解決紡織服裝行業(yè)流動(dòng)資金等。
此外，也有消息稱商務(wù)部已正式向國務(wù)院建議適當(dāng)放慢人民幣升值步伐，并將適時(shí)根據(jù)調(diào)研情況提出政策建議。
如上述方案付諸實(shí)施，將是我國自2006年以來首次調(diào)整企業(yè)出口退稅率，這對于身處“寒冬”的眾多紡織服裝企業(yè)而言，無疑是困境中射進(jìn)的一縷陽光。
記者就此走訪了多方有關(guān)人士發(fā)現(xiàn)，各界對此均保持觀望態(tài)度，并一致表示，在影響出口企業(yè)的多重不利因素中，出口退稅只是其中的一環(huán)，匯率、高成本、市場需求下降等負(fù)面影響同樣是制約著企業(yè)的“緊箍咒”，單純上調(diào)出口退稅并不足以解除出口企業(yè)的生存困境。
國家醞釀紡織業(yè)扶持政策已久
其實(shí)，這一切早有端倪。
早在今年春交會(huì)上，作為紡織服裝展區(qū)的老流花館，客商稀少的冷清場面就已引發(fā)了一場廣交會(huì)的“沒落”之爭，其背后所折射出的正是中國外貿(mào)企業(yè)遭遇“寒冬”的真實(shí)反映。
本屆春交會(huì)上，服裝及衣著附件成交下降4.8%，紡織紗線、織物及制品成交下降16.8%。作為我國外貿(mào)出口的“風(fēng)向標(biāo)”，一系列不利因素給中國出口帶來的影響已經(jīng)在廣交會(huì)上完全顯現(xiàn)出來。
而就是在春交會(huì)一期即將結(jié)束時(shí)，商務(wù)部在流花路展館召開了一場紡織品出口企業(yè)座談會(huì)，聽取廣東、浙江、江蘇等沿海省份的企業(yè)代表對出口形勢的看法。據(jù)當(dāng)時(shí)在場的人士描述，那間不大的會(huì)議室里坐滿了商務(wù)部、沿海各省市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場氣氛十分凝重，會(huì)議從上午9點(diǎn)多一直開到中午12點(diǎn)。
作為參會(huì)的三家廣東企業(yè)之一，省絲綢公司副總經(jīng)理王勇力告訴記者，會(huì)上企業(yè)紛紛“訴苦”，而商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人也在會(huì)上鼓勵(lì)企業(yè)不要灰心，并透露國家將適時(shí)出臺(tái)扶持政策。
行業(yè)人士猜測，目前種種跡象表明，紡織行業(yè)的生存危機(jī)早已引起高層的擔(dān)憂。雖然具體扶持措施尚未正式出臺(tái)，但國家對紡織行業(yè)適度扶持的政策大方向已經(jīng)明確，而且考慮到紡織行業(yè)是吸納社會(huì)勞動(dòng)力的主體，扶持政策的著力點(diǎn)很有可能落在中小紡織服裝企業(yè)身上。
紡企步入近十年來“生死期”
不久前陸續(xù)公布的上半年出口數(shù)據(jù)也不容樂觀。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年5月，廣東服裝及衣著附件出口24.8億美元，與去年同期相比大幅下降30.6%，1—5月廣東服裝累計(jì)出口86.2億美元，下降21.8%，除1月和3月增長外，其余3個(gè)月均呈20%以上的降幅。
顯然，中國紡織業(yè)已經(jīng)步入了近十年來最為困難的“生死期”。而逼迫眾多紡織企業(yè)走上絕路的正是激增的生產(chǎn)成本，勞動(dòng)力升值、原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅取消加上貸款利率上調(diào)，對于靠低成本、低市價(jià)、低利潤生存的紡織業(yè)，道道都是必殺令。
在第一紡織網(wǎng)剛剛發(fā)布的年中報(bào)告《高成本下的紡織危局——2008年上半年紡織形勢述評及下半年展望》中，行業(yè)分析師汪前進(jìn)用了“最艱難的日子”來形容當(dāng)下紡企的處境。
企業(yè)直言單純上調(diào)退稅不足解困
然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，出口企業(yè)對于出口退稅回調(diào)的消息卻并未持樂觀態(tài)度，直言是“杯水車薪”。
在汕頭經(jīng)營紡織品進(jìn)出口的謝文滔就說:“現(xiàn)在的消息都是不可信的，我們也在等待官方口徑。”他說，現(xiàn)在企業(yè)只能適應(yīng)政策，在各項(xiàng)政策出臺(tái)的過程中，企業(yè)一直處于被動(dòng)地位，沒有新方案就只能按老政策進(jìn)行，等新方案出臺(tái)再按新規(guī)辦事。
“即使到處都在傳出口退稅率將上調(diào)至一定幅度，我們也沒有抱多大希望，簡單地來說，退稅也救不了出口企業(yè)，在匯率頂不住的情況下，退稅只是在做無用功。”對于出口企業(yè)所處的“寒冬”境況，他認(rèn)為，以企業(yè)現(xiàn)在的情況來說，“困難實(shí)在太多了，很難確切地說需要哪些政策扶持，只能說自己想辦法吧。”
深圳小白羊羊絨紡織品有限公司的姜偉說，雖然上調(diào)出口退稅率不能解出口企業(yè)之困境，但還是早調(diào)早好。但他也認(rèn)為，企業(yè)面臨的根本難題不在出口退稅上。“主要難題還是在匯率上，現(xiàn)在企業(yè)每出口一美元就損失1.6元人民幣，上調(diào)出口退稅率不能抵消匯率所帶來的損失缺口。另外，出口退稅退多少也很重要，政府回調(diào)的力度有多大對企業(yè)的生存是至關(guān)重要的。”
姜偉認(rèn)為，按照目前流傳的上調(diào)幅度，與企業(yè)的預(yù)期仍然有差距。“有些領(lǐng)域原本的退稅率已低于9%了，即使上調(diào)4%也于事無補(bǔ)，13%的退稅率顯然是杯水車薪。”
一旦退稅率上調(diào)廣東獲益最大
省外經(jīng)貿(mào)部門有關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，紡織服裝業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面作用巨大，地方政府對此呼吁和反映也很強(qiáng)烈。但在政策正式出臺(tái)之前，不好胡亂猜測。“商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的公開表態(tài)中，只透露會(huì)有扶持性措施出臺(tái)，很多人就理解為出口退稅上調(diào)。其實(shí)扶持手段有很多種，除了退稅，還有通關(guān)便利、外貿(mào)手段傾斜等綜合性辦法，退稅只是其中最直觀、也是力度最大的。”
但他同時(shí)表示，廣東作為服裝出口大省，受影響程度最深、影響面也最大，如果出口退稅一旦上調(diào)，正面作用也會(huì)比較明顯。“為什么今年上半年全國紡織服裝出口減少11%，廣東卻有幾個(gè)月大幅下跌20%到30%?主要原因出在市場結(jié)構(gòu)上。廣東紡織服裝主要出口到美國和香港，因此美元貶值、美國次貸危機(jī)引發(fā)市場需求減少等對廣東服裝出口企業(yè)打擊最大。相比之下，長三角地區(qū)對歐洲市場開發(fā)比較早，受影響也較小。反過來，國家扶持政策一旦出臺(tái)，廣東得到改善的程度也會(huì)比較明顯。”
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