中國多重緊縮政策和蕭條的外需正將紡織業(yè)等以低成本取勝的“中國制造”推向1997年亞洲金融危機以來最困難的境地�？紤]到對就業(yè)及經(jīng)濟增長的潛在沖擊，中國政府可能在下半年局部放松對一些出口依存度較高行業(yè)的緊縮政策。
自年初開始，紡織、玩具等勞動密集型企業(yè)的行業(yè)協(xié)會和主管貿(mào)易事務(wù)的中國商務(wù)部就在不斷游說政府，要求放緩人民幣升值的步伐以及回調(diào)出口退稅率。他們提出，根據(jù)調(diào)查，目前紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤率僅有0。62%，如果政府不施以援手，這些企業(yè)將很快陷入絕境，約1，500萬人的就業(yè)將受到威脅。
“政府的決策面臨著壓力。當初下調(diào)出口退稅的出發(fā)點之一是推動這些企業(yè)轉(zhuǎn)型、提高競爭力，但是現(xiàn)在各種因素的疊加導(dǎo)致沖擊有點猛了。鑒于目前協(xié)會游說的能量，政府做出妥協(xié)出臺扶持政策的可能性是比較大的。”熟知此事的一位商務(wù)部研究院專家表示。
中國自2005年7月實行匯改揭開人民幣升值序幕，2006年起多次下調(diào)部分行業(yè)出口退稅率，以圖削減高額貿(mào)易順差，推動出口企業(yè)提高競爭力，改變單純依靠成本制勝的經(jīng)營模式。這些政策在實施之初對出口沖擊不明顯，然而去年末以來美國經(jīng)濟放緩、人民幣升值加速、企業(yè)各項成本上升，政府同時又對貸款進行限制，很多企業(yè)在短短幾個月內(nèi)利潤急劇下滑。
“今年以來的市場很不好，貸款也很難拿，整個紡織行業(yè)都不好做。我們?nèi)ツ赀�有幾十萬元的盈利，今年以來每個月都要虧5、6萬元。今年以來附近的小型民營紡織廠已經(jīng)倒閉了三家。”江蘇一家從事來料加工的民營棉紡織廠的負責(zé)人告訴路透。
6月初，中國的工業(yè)主管部門--工業(yè)和信息化部向各界下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當前困境的意見函，提出了包括回調(diào)出口退稅率至調(diào)整前水平等建議。中國紡織進出口商會的一位負責(zé)人對路透表示，國務(wù)院高層已經(jīng)對有關(guān)紡織業(yè)問題的報告做出了批示，相信會有所動作。
專業(yè)人士分析認為，目前比較可行的政策是提高出口退稅率，因為行業(yè)最大的問題就是出口的問題，而人民幣升值的步伐很難因為一個行業(yè)的呼吁而停止。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，5月中國出口紡織品服裝金額同比增長8。22%，延續(xù)下滑態(tài)勢。其中紡織品出口增長23。02%；服裝出口減少0。64%，為近年來首次負增長。
中信證券的一份研究報告指出，若扶持政策能有所落實，企業(yè)的經(jīng)營壓力有望得到一定緩解，但是人民幣全年的升值幅度可能超過10%，短期內(nèi)出口型上市公司的風(fēng)險仍然較大。國信證券則建議，若利好政策出臺則可能帶來投資機遇，可以選擇對出口退稅率上調(diào)敏感的公司如孚日股份、魯泰、瑞貝和大楊創(chuàng)世等。
經(jīng)濟下滑風(fēng)險加大助推
除了紡織等行業(yè)之外，中國政府也正在擔(dān)心整體貿(mào)易形勢風(fēng)險的加劇。商務(wù)部長陳德銘本周四在出口大省--浙江調(diào)研時表示，目前政策層面將不會有不利于制造業(yè)的調(diào)控出現(xiàn)；一些地方政府已經(jīng)啟動了各項推動出口的各項政策。5月末廣東省中山市政府就召開全市動員大會，要求“千方百計克服重重困難，確保出口”。
紡織業(yè)的影響已經(jīng)波及到了其上下游產(chǎn)業(yè)景氣，而且影響面正在擴大。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，作為紡織業(yè)主要原料的化纖行業(yè)1-5月份利潤同比下降了26。8%，與去年同期相比增速大幅回落了246。8個百分點；全球最大縫紉機廠商--飛躍集團也因為需求下降欠下銀行10多億元貸款，瀕臨破產(chǎn)。
“下半年中國宏觀經(jīng)濟將面臨增幅出現(xiàn)較大下滑的風(fēng)險。由于通脹形勢較為嚴峻，貨幣政策放松可能性不大，因此在貿(mào)易政策、財政政策方面做適當放松是可能的。”匯豐銀行分析師馬曉萍表示。
先行指標已經(jīng)顯示了經(jīng)濟下滑加劇的風(fēng)險。6月中國官方制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)回落到2005年8月以來的最低點，反映未來貿(mào)易走勢的新出口訂單指數(shù)更是逼近衰退邊緣，顯示了中國經(jīng)濟的回調(diào)態(tài)勢正在加深。
異議仍存，壓力亦是動力
針對政府可能回調(diào)出口退稅率支持出口企業(yè)的做法，亦有人士提出異議，認為已經(jīng)出臺的長期政策不能因為遇到困難而隨意變動，政府對于出口企業(yè)轉(zhuǎn)型的支持應(yīng)該體現(xiàn)在鼓勵它們向中西部低成本的區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵它們進行自主研發(fā)和創(chuàng)新方面。
商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，“經(jīng)濟調(diào)整和轉(zhuǎn)型期必定是一個痛苦的過程，要想輕輕松松的話天下沒有這種事情。。。人不碰到一定壓力不可能提升自我，有壓力的過程就是調(diào)整的過程。”
一些中國的大型紡織企業(yè)在壓力之下亦通過內(nèi)部調(diào)整的方式提高了競爭力。中國規(guī)模最大的中高檔巾被紡織品生產(chǎn)廠商--孚日集團董秘王進剛介紹，由于外部條件不好，該公司今年的壓力很大，但是，通過擴張自身產(chǎn)能、加強成本核算和內(nèi)部管理，預(yù)計今年公司的出口額還會比去年有所增加，利潤率也可略微提高。
7月3日召開的一個行業(yè)會議上，中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長楊東輝也要求紡織企業(yè)“做好準備、笑迎困難”。
“我們正在給紡織行業(yè)多爭取一點政策。。。但我們(的企業(yè))絕不能等待。誰先走一步，等政策來臨的時候你會大踏步的前進�，F(xiàn)在束手無策去等，等政策來臨的時候你也不一定邁起多大的步子。”楊東輝稱。 |
