有人用“睡不著覺的城市”來形容晉江，這讓楊益民印象深刻。確實，這個城市，總是不甘寂寞。
在國務院出臺加快建設海峽西岸經濟區(qū)的新形勢下，晉江面臨著新的環(huán)境和挑戰(zhàn)，盡管晉江連續(xù)十余年經濟發(fā)展水平排在福建省的第一名，但這座城市的城市化進程卻遠遠滯后于工業(yè)化，顯得極不協(xié)調，以至于本地大企業(yè)總部紛紛外遷，面對“空心化”的威脅，晉江怎么辦?
與臺灣對接
記者：5月4日由國務院原則通過的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，首次明確海西經濟區(qū)的定位和特色發(fā)展方向。作為連續(xù)十余年經濟排名福建省第一位的城市，在新的背景下，晉江準備怎么做?
楊益民：晉江在海西建設中有突出的優(yōu)勢。晉江從語言、人員、血緣上與臺灣的文化交流很通暢。另外晉江整個制造業(yè)基地已基本形成，很多產業(yè)已經有與臺灣直接對接的條件。比如我們現(xiàn)在運作的省級裝備制造業(yè)的重點基地，就是想能夠承接臺灣的裝備制造業(yè)，把它吸引過來。
其次就是我們現(xiàn)在運作的體育產業(yè)基地，我們了解到臺灣人喜歡打棒球，我們就在運作棒球的場地。如果這個項目能運作起來，晉江與臺灣的關系會更加密切。
另外就是美旗物流中心，這是一個規(guī)劃3000畝的采購物流中心。中心主要面對的就是臺灣企業(yè)，直接實現(xiàn)兩岸的對接。以后這里將形成一個集散的中心。以上這些項目的運作，會使得晉江在整個海西建設中的地位作用顯示出來。另外，我們也在想能夠把臺灣的IT產業(yè)吸引過來，我們想通過這個產業(yè)把它的配套企業(yè)吸引過來。然后慢慢吸引一批相類似的企業(yè)進來，把整個產業(yè)做大。下一步我們跟臺灣經貿關系、文化交流是工作重點。這也是跟海西的建設相促進、相呼應的。
似溫州 盯昆山
記者：晉江外貿依存度高達55%。當下的經濟危機中，對晉江有哪些影響?作為政策制定者，政府是怎樣應對的?
楊益民：金融危機的影響有滯后性�？傮w上我們的判斷是：晉江大的品牌企業(yè)反而更好，小企業(yè)很艱難。內資品牌企業(yè)形勢良好，外貿企業(yè)形勢嚴峻。
如何應對這場危機，無論對企業(yè)，還是對政府，都是一次大考。面對困難，晉江的企業(yè)表現(xiàn)出大智慧。為應對人民幣升值壓力，一些企業(yè)通過進口先進設備、引進先進技術等做法，提高生產自動化程度，減少用工成本支出;為應對國外市場萎縮，一些企業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢，及時掉轉船頭，大力拓展國內市場和國際新興市場。另外，晉江企業(yè)的改制上市在應對這場危機中也發(fā)揮了很好的作用。晉江上市公司有13家，后備公司49家。上市既規(guī)范了企業(yè)的運作流程，提高了企業(yè)的管理水平，又能提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
當下，我們政府的應對措施是解決融資難題，在數(shù)月里先后創(chuàng)立融資擔保機構、小額貸款公司和創(chuàng)業(yè)投資公司。此外，政府還加大財政支持，提前兌現(xiàn)2008年企業(yè)獎勵。今年5月1日，創(chuàng)業(yè)板IPO辦法正式實施。晉江有49家中短期內后備上市企業(yè)，其中三分之一都要進入創(chuàng)業(yè)板，我們認為其前景會很好。
記者：這些年，晉江走的是一條自下而上、草根化的發(fā)展路徑，最開始起步階段的創(chuàng)業(yè)者都是村里的農民。這些人能夠把企業(yè)做到今天的規(guī)模，您認為什么起到了關鍵的作用?
楊益民：晉江這個區(qū)域早期非常窮。所以我們要改變現(xiàn)狀，要不斷地超越自我，不斷去創(chuàng)業(yè)。所以敢拼愛拼，再加上海洋文化的感染，這里人都有漁民不怕困難，敢于拼搏的精神。之后，加上有相當多的人轉移到海外，海外文化也融合到晉江精神中。當阿拉伯后裔來到晉江后，文化、經商等交接在一起，形成了很有創(chuàng)業(yè)激情，敢于拼搏的精神。這是推動晉江企業(yè)拼搏的動力。
有人用“睡不著覺的晉江人”來形容晉江這個城市。說晉江人做夢都在想怎么賺錢�，F(xiàn)在晉江今天的發(fā)展，離不開晉江文化的支撐。
從整個晉江發(fā)展來看，經濟發(fā)展模式上與溫州最為相似。但我們現(xiàn)在盯緊昆山。去年昆山財政收入272億元，我們去年的財政收入72億元。我們要把自己的目標定位得更高一些。挑戰(zhàn)昆山，挑戰(zhàn)自我。
空心化讓我們壓力很大
記者：晉江的民營經濟發(fā)展非�；钴S，紡織服裝、鞋業(yè)、食品、傘業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展迅速，但長期靠勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)支撐可能導致后勁乏力的現(xiàn)象，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級路徑是什么?
楊益民：傳統(tǒng)產業(yè)不是夕陽產業(yè)。晉江的傳統(tǒng)產業(yè)以民生產品為主，它是必須存在的。但是傳統(tǒng)產業(yè)存在互相競爭的狀況，關鍵是怎么在競爭中提高發(fā)展。傳統(tǒng)產業(yè)不是沒有高科技含量，它有勞動密集型的底端的東西，也有高科技的含量在里面。所以，競爭也就在這個地方。你能夠提高科技含量，就能夠比別人更勝一籌。
當下，晉江兩條路同時走，先是傳統(tǒng)產業(yè)怎么鞏固提升�，F(xiàn)在晉江企業(yè)對研發(fā)投入越來越大。如果你不加大研發(fā)，就很容易被淘汰掉。另外一方面我們也在設法引進高新技術產業(yè)。如果勞動密集型產業(yè)太多，晉江承載太多人口肯定不行。所以一定要有高科技，要有好的項目、大的項目�，F(xiàn)在一些光電、太陽能產業(yè)正在陸續(xù)進入晉江，我們希望在這些產業(yè)能夠有所突破，使整個結構比較合理。
記者：當下，晉江的不少民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，就把總部遷往廈門等地。這不僅造成了稅源的流失，也讓人開始擔心晉江市產業(yè)空心化的問題。晉江怎樣才能既扶植了企業(yè)，又把企業(yè)、人才留在晉江?
楊益民：這一直是我們的工作重點。目前晉江城市化滯后于工業(yè)化已是現(xiàn)實。整個城市的品位檔次還不高。更關鍵在于城市的功能顯現(xiàn)不出來。首先是聚集，你要能夠把各種生產要素，尤其是把各種人才、中介服務機構等方方面面聚集在這個城市。集中不起來，城市的功能就顯示不出來，對產業(yè)發(fā)展也是制約。
另一方面，對留住人才影響很大。高端人才對人居環(huán)境很講究。高端的人才需要有比較好的人居環(huán)境，特別是人際圈。我們缺少這個圈子。
對此，我們感覺壓力很大。我們現(xiàn)在也在進行整體規(guī)劃，但推進的進程太慢。下一步我們要加大力度，提高城市品位水平，特別讓城市功能顯現(xiàn)。現(xiàn)在我們跟泉州交接的這塊，在做一個高檔的中央商務區(qū)，可以跟泉州資源互相利用，從這里突破，然后再從濱海的四個鎮(zhèn)，推進體育基地。這些不是靠行政手段，首先把我們自己的事情做好。我們體育產業(yè)基地也在運作高檔的商住區(qū)、居住區(qū)、名人堂。晉江要集中海岸的優(yōu)勢，高檔的區(qū)域完全可以體現(xiàn)。
資料
晉江市位于福建東南沿海，面積721.7平方千米，人口102萬。通行閩南方言廈門話。旅外華僑、華人、港澳臺同胞210多萬人。
晉江從一個資源貧乏、工業(yè)基礎薄弱縣，到如今已聚集起紡織服裝、制鞋制革、建材陶瓷、食品飲料、輕工玩具等一批具有較強競爭力的產業(yè)集群，同時擁有化纖、紙制品、車輛機械、生物制藥、新型材料等一批具有集群趨勢的新興產業(yè)，產業(yè)結構呈現(xiàn)出從以輕型加工業(yè)為主，向輕重并舉、重化制造業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢。產業(yè)集群是晉江經濟的特色和優(yōu)勢，從全球范圍來看，晉江運動鞋產量已占世界近五分之一，從而使晉江成為聞名天下的體育產業(yè)城市。
2008年，晉江市規(guī)模以上工業(yè)經濟總體保持較快增長態(tài)勢，全年完成產值1330.72億元，按價格指數(shù)縮減法計算比上年增長14.8%，占全部工業(yè)總產值的比重達86.8%，所占比重較2007年同期提高1.7個百分點。
晉江之悟
楊益民到外地考察時，總喜歡帶上企業(yè)代表。當他看到很多城市隨處都可以看到晉江品牌的門店時，總要對當?shù)卣呐阃藛T說上一句：“看，這是我們晉江的品牌。”
是的，很多第一次來到晉江的人總會問這樣一個問題，為什么你們有這么多品牌?安踏、恒安、361度、七匹狼(14.50,0.36,2.55%)、勁霸男裝……但在楊益民心中，他的想法是：怎么能讓人看到這些品牌和產品就想到晉江這個城市?于是，晉江政府開始與企業(yè)商量，能否在他們的電視廣告上寫明“中國·晉江”。為此，政府還給予企業(yè)獎勵。至此，政企聯(lián)合打造品牌之都的模式開始形成。隨著央視體育頻道愈發(fā)快速地變成了“晉江頻道”，晉江這個城市也在逐漸展示出自己的光芒。“中國鞋都”、“世界茄克之都”乃至“中國品牌之都”的招牌一時間掛在了晉江的名片上。
但楊益民很清楚晉江發(fā)展中令人擔憂的地方：產業(yè)結構方面，長期靠勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)支撐，后勁乏力。晉江擁有眾多的中國馳名商標和中國名牌，但企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強，缺乏競爭力。更重要的是，由于城市化嚴重滯后、城市功能不足，充滿發(fā)展機會的晉江，留不住人才。環(huán)境、民生保障等問題都影響晉江的下一步發(fā)展。
于是，楊益民在2003年就任晉江市市長(2006年任晉江市委書記)的工作報告中，特別強調要把加快城市化進程作為工作的重心。這些與晉江的經濟發(fā)展、產業(yè)發(fā)展息息相關。
這些年，晉江在服裝和運動鞋產品方面所形成的強大的產業(yè)鏈條和牢固的產業(yè)集群規(guī)模無人能敵。但隨著企業(yè)的發(fā)展，品牌建設開始成為不少規(guī)模企業(yè)的發(fā)展重心。當年，只是單純靠給央視投廣告、找?guī)讉�代言人就叫品牌建設的時代已經不愿被企業(yè)提及。
于是，晉江這個只集中于為企業(yè)生產服務，又沒有多少文化底蘊的城市開始讓企業(yè)“嫌棄”。城市的限制和弊端已經顯現(xiàn)出來。長期關注晉江發(fā)展的彭韌認為，“夯實晉江產業(yè)基礎的向心力和轉換發(fā)展空間的離心力同時并存，無論是留守還是出走，理由都同樣充分。”
現(xiàn)在，安踏、特步等公司已經把運營中心搬到廈門。一位晉江企業(yè)的人士告訴記者，晉江的企業(yè)喜歡跟風，外遷已是不少企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時的選擇。
究其原因，廈門等一線城市相比晉江有幾個稅點的優(yōu)惠。但這并不是關鍵因素。關鍵是留不住人才。很多企業(yè)已經開始思考怎樣去掉晉江顏色。對于楊益民來說，他思考最多的也是晉江這個地方對于晉江品牌的容量度。晉江如何才能既扶植了企業(yè)，又留住企業(yè)，留住人才?當品牌發(fā)展到一定規(guī)模時，晉江還能為這些品牌做什么?
晉江市政府對于城市的建設雖然顯得有些落后，但是我們可以看到政府仍舊在努力。楊益民說，晉江城市定位是要打造現(xiàn)代化制造基地、商貿中心、濱海港口城市�，F(xiàn)在晉江打了一個更響亮的口號——中國體育產業(yè)基地。楊益民認為品牌之都的升級要有個性亮點。現(xiàn)在注入與體育相關的產業(yè)，晉江可以運作體育的場館賽事、訓練基地、體育休閑等項目，推動體育城市的發(fā)展。另外，高檔的中央商務區(qū)、體育基地的高檔商住區(qū)也在規(guī)劃之內。“我們有海岸線，我們要集中海岸線的優(yōu)勢。”楊說。
這給了晉江又一個明晰的定位和目標。不論如何，至少當下，晉江政府和企業(yè)都已經意識到了只有晉江的城市升級才能帶來企業(yè)與品牌的升級。
