【中國童裝網(wǎng)】俄羅斯官方近日銷毀了中國商人22柜集裝箱的童裝與童鞋。更為嚴峻的是，其余總計約7000柜集裝箱、價值50億美元左右的中國商品，也面臨著全部被銷毀的危險。
6月26日，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳在意大利接受本報記者電話采訪時證實了此事。她表示這批面臨銷毀的貨物是去年9月在俄被扣押的。
俄方給出的銷毀理由是，這些鞋子、服裝存在有害物質，影響下一代的身體健康。而去年9月俄方查封這批貨物的理由是打擊走私和腐敗行為。
目前這一消息在整個中國商業(yè)界引起了不小的恐慌。據(jù)悉，為數(shù)眾多的溫州商人正試圖組團前往俄羅斯駐華使館對此事進行抗議。不過，有關商業(yè)協(xié)會還是更加“希望溫州商人通過法律渠道維護自身權益”。謝榕芳這樣向記者表示。
早在6月16日，溫州鞋革協(xié)會就曾向溫州市政府遞交了一份緊急報告：一旦銷毀中國商品的事件繼續(xù)演變，將對中國商人造成不可估量的損失。
據(jù)初步估計，僅溫州就有價值近10億美元的產(chǎn)品被查扣、近2000萬美元的貨款在去年9月的“灰色清關”事件中被查抄，涉案企業(yè)達400多家。
“其中有200多家是生產(chǎn)企業(yè)，還有100多家貿(mào)易企業(yè)。”謝榕芳告訴記者，如果這批貨物最終被燒毀，僅在溫州就有至少100家生產(chǎn)企業(yè)會破產(chǎn)。如果考慮到對上下游企業(yè)的影響，將有總計約10萬名工人遭遇失業(yè)的威脅。
溫州市外經(jīng)貿(mào)局副局長潘平平告訴記者：“我們正在密切關注此事。”他表示，該局近期將展開密切的調查，并將針對此事出臺對策。截至記者發(fā)稿，溫州市外經(jīng)貿(mào)局尚未收到商務部和外交部門的正式通知。
俄方證據(jù)不足
6月中旬，多名在俄羅斯經(jīng)商的溫州商人先后來到溫州鞋革協(xié)會的辦公室，沉痛地陳述溫州商品在俄羅斯被燒毀的事件。
溫州市鞋革協(xié)會秘書長謝榕芳隨即向中國駐俄羅斯大使館商務參贊孫殿卿證實了此事。孫殿卿同時表示，不排除俄方繼續(xù)燒毀中國貨物的情況發(fā)生。
“我們希望俄方能夠拿出法律依據(jù)來。”謝榕芳說道，俄方此次是以中國商品含有有害物質為由燒毀貨物的，然而到目前為止，還沒有中國商人見到俄方出具的有害物質鑒定結果。
謝榕芳認為，以這樣的理由燒毀貨物是缺乏先例的，因此她認為這可能只是俄方的一個借口，并預測不排除俄方接下來會以其它理由燒毀去年被扣押的中國商品。
2008年9月11日晚，俄羅斯官方以打擊“灰色清關”為由，對莫斯科的露天市場進行突擊檢查，查封了華商儲存在倉庫里的鞋、服裝、襪子等日用品。
這是有史以來在俄羅斯發(fā)生的最大一次針對中國貨的查抄事件，貨值高達50億美元，其中僅浙江就有7000多個集裝箱的貨物被查抄——這里的中國商家大多都是租用舊集裝箱作為貨物的存放倉庫。
進入今年6月以來，形勢急轉直下。
據(jù)6月10日俄羅斯電視臺晚間新聞報道，莫斯科于當日開始銷毀切爾基佐夫斯基集裝箱市場上的大批中國走私商品。
俄羅斯總檢察院偵查委員會官員稱，根據(jù)俄地方法院的決定，當天開始在莫斯科銷毀對人體健康有危害的大批走私商品。首批銷毀的共有22個集裝箱。
根據(jù)俄羅斯媒體的報道，俄羅斯執(zhí)法機關用于銷毀這批走私商品的國家預算資金就高達約兩億盧布。
“如果他們要燒的話，我們一點辦法也沒有。”溫州事達利鞋業(yè)董事長陳雅民告訴記者。他的公司在去年的查抄事件中有幾百萬人民幣的貨物被查封，直到今天，他仍然沒有得到任何有關被扣物品的消息。
“房屋有警察時刻把守。我們根本進不去，他們對貨物做了什么，我們都不知道。”陳雅民說道。他同時抱怨道，由于貨物已經(jīng)被扣押一年，鞋子款式早已過時，錯過了最佳的銷售時機，即使最終商品得以釋放，中國商人仍然損失慘重。
根除“灰色清關”任重道遠
幾乎所有采訪對象均表示，要解決中俄貿(mào)易摩擦問題，在根本上就需要解決俄羅斯國內(nèi)存在的“灰色清關”問題。然而從多方反應來看，這一目標仍然遙遙無期。
在去年9月查抄事件發(fā)生后，俄羅斯當?shù)貦z察院院長在出面會見商場中國經(jīng)營戶代表時曾表態(tài)，“如果你們能提供合法單據(jù)，證明貨物是你們的，那我們就會全部放行。”
“這個理由聽上去是很正當?shù)摹?rdquo;溫州市鞋革協(xié)會一位負責人告訴記者，俄羅斯政府的每一次查抄都是有正當理由的，因為中國商人根本就拿不出正式的單據(jù)來證明這些貨物是他們的。
“但是我們怎么能提供合法的單據(jù)呢？中國商人是有苦說不出啊。”該負責人無辜地說道，中國大多數(shù)商品在俄羅斯海關都是通過“灰色清關”進去的。而這些灰色清關公司，都無法提供合法的清關手續(xù)等單據(jù)。因此，中國貨在當?shù)鼐妥兂闪?ldquo;黑貨”，隨時有被查抄的風險。
所謂“灰色清關”，是指通過俄羅斯一些官商勾結的“清關公司”，幫助進口商品以低于法定水平的稅率進入俄國市場。
看起來，被扣商品的中國主人似乎并不占理。但謝榕芳反問道：“溫州的鞋出口到美國、歐盟、日本，都沒有出現(xiàn)‘灰色清關’事件，但是為什么出口俄羅斯的鞋會拿不到合法的海關手續(xù)呢？”她認為，中國商品在俄非法生存的根本原因在于俄羅斯自身海關等部門的監(jiān)管存在重大漏洞。而現(xiàn)在，這一結果卻要完全由中國商人承擔。
不過，值得一提的是，俄羅斯有關方面也在以切實的姿態(tài)主動解決中俄兩國經(jīng)貿(mào)中出現(xiàn)的問題。
今年4月8-9日，俄羅斯聯(lián)邦海關署中央海關局局長、俄羅斯駐華使館商務代表會同海關參贊一同來到溫州，和中國商務部、海關總署、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳共同開了一場“中俄規(guī)范貿(mào)易秩序研討會”。
俄方不回避雙方在規(guī)范貿(mào)易秩序工作中存在的分歧和矛盾,對包括去年9月俄執(zhí)法部門查封莫斯科華商貨物事件。在研討會上，俄方對“灰色清關”的責任、俄海關官員腐敗現(xiàn)象等敏感問題一一耐心作答，并承諾將采取切實辦法改善俄羅斯經(jīng)商環(huán)境。
然而，從目前的情況來看，許多中國商人對此并不抱太大希望。“俄方改善‘灰色清關’的前景并不是很樂觀。”謝榕芳表示，中國商人更多地需要通過自己的努力，“殺出一條血路來”。
今年4月以來，由溫州鞋革協(xié)會成立的一個貿(mào)易平臺已經(jīng)正式開始運作。據(jù)悉，這一平臺從物流、通關到倉儲、銷售一應俱全，全部由中國人自己控制，由四家大型中國企業(yè)牽頭建設。在俄羅斯，這一平臺雇傭了大量俄國律師及工作人員，協(xié)助中方以合法渠道辦理貨物通關。
此外，許多中國企業(yè)為規(guī)避“灰色清關”，開始在俄羅斯設立加工廠，將中國生產(chǎn)的制鞋半成品運往俄羅斯做最后加工，并貼上俄羅斯制造的標簽銷售。
“已經(jīng)有7家溫州鞋廠在我們這里設立了加工廠。俄羅斯打擊‘灰色清關’力度加大后，我們園區(qū)內(nèi)的工廠明顯增多。”俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)總經(jīng)理助理劉儒祥告訴記者。該園區(qū)由中國商務部資助，并由中國企業(yè)牽頭建設。
俄羅斯難離中國制造
本次打擊市場的行動，在俄羅斯國內(nèi)引起了相當大的反響。然而，許多俄羅斯專家在反思后得出結論，一旦中國產(chǎn)品被打壓，俄羅斯人的生活將受到很大影響——尤其是對那些尚不富裕的普通民眾。
俄羅斯社會政治獨立學院副院長利利婭·奧夫恰羅娃日前接受采訪時表示，“為什么會有‘灰色清關’呢？因為45%的俄羅斯居民表現(xiàn)出對此類產(chǎn)品的需求，他們沒有錢購買更昂貴的商品。”
在蘇前聯(lián)時期，烏克蘭奧德薩市的舊貨市場就曾經(jīng)充斥著海員從國外帶回的走私貨，這個市場也曾無數(shù)次被前蘇聯(lián)政府驅散。然而在商品匱乏期，類似的市場總是以各種形式在俄羅斯出現(xiàn)。這樣的場景同樣出現(xiàn)在俄羅斯：中國廉價商品大量涌入，并在俄羅斯條件簡陋的露天市場廣受歡迎。
根據(jù)俄羅斯專家的推算，一旦這些中國商品被清除出俄羅斯，在俄羅斯的市場將無法找到合法的、含所有稅款并且以同樣價格出售的商品。
“如果我們想以低廉的價格給人們穿上光鮮亮麗的衣服”，利利婭·奧夫恰羅娃認為，那么一方面，必須提高那些去市場買東西的45%人口的收入水平，另一方面俄羅斯必須實行全方位的合法化，清除“灰色清關”。很多俄方專家指出，俄羅斯目前的作為主要針對利用俄羅斯體系監(jiān)管漏洞的腐敗官員，他們正是營造走私環(huán)境的人。
中國目前是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。根據(jù)俄聯(lián)邦海關局發(fā)布的資料，2009年1-4月俄實現(xiàn)對外貿(mào)易額1243億美元，與去年同期相比下降了45.3%。
“如果他們真的完全拒絕中國商品，俄羅斯人就會沒有鞋子穿了。”劉儒祥表示。
