【中國童裝網(wǎng)】日前，《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已正式公布，并在各系統(tǒng)行業(yè)中落實(shí)實(shí)施了一段時間。《規(guī)劃》明確了輕工業(yè)調(diào)整和振興的五項原則，六大目標(biāo)，九項任務(wù)和十項政策措施。從惠及面上看，我國縫制機(jī)械行業(yè)基本上只是涉及普惠性和間接性的政策及其效應(yīng)。但作為整個輕工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案，《規(guī)劃》對中國縫制機(jī)械行業(yè)有著重要的指導(dǎo)意義。
控制產(chǎn)能必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)
沉疴難治的產(chǎn)能過�，F(xiàn)象，是市場經(jīng)濟(jì)與生俱來的產(chǎn)物，也是困擾制造業(yè)健康發(fā)展的突出矛盾，縫制機(jī)械行業(yè)同樣未能幸免。對此，中國縫制機(jī)械協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)在八屆四次理事會總結(jié)講話中分析行業(yè)現(xiàn)狀時指出：“一是生產(chǎn)要素成本上升，企業(yè)利潤縮水；二是產(chǎn)能過剩，這是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，所以調(diào)整是必然的。”如果說前者主要是企業(yè)行為，可以通過降本增利加以改善，那么后者則是一個行業(yè)性的問題。
《規(guī)劃》就產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)明確提出切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能的要求。此舉建立了產(chǎn)能退出機(jī)制，明確了淘汰標(biāo)準(zhǔn)，量化了淘汰指標(biāo)和加大了淘汰力度，并對皮革等行業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻。鑒于輕工業(yè)多行業(yè)構(gòu)成的特殊性，《規(guī)劃》沒有也不可能對包括縫制機(jī)械行業(yè)在內(nèi)的其他行業(yè)提出類似的量化要求，這意味著縫制機(jī)械行業(yè)控制產(chǎn)能無法指望政府的有形之手，而只能更多地借助市場的無形之手和企業(yè)本身的自我約束。
產(chǎn)能過剩的直接原因是重復(fù)建設(shè)。問題在于利益驅(qū)動下的重復(fù)建設(shè)不可避免時，淘汰過剩產(chǎn)能勢必同樣涉及到復(fù)雜的利益博弈。因而“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”以及更廣泛意義上所講的“破產(chǎn)”，實(shí)際上將取決于融資環(huán)境的優(yōu)劣，更直白地講就是銀行和其他各類債權(quán)人的對自身利益的取舍。一般來說，這種割舍是迫不得已或在強(qiáng)有力的行政干預(yù)下才會被選擇的，而眼下出現(xiàn)這種情況的幾率相當(dāng)?shù)汀Ｕ鐓f(xié)會負(fù)責(zé)人在八屆四次理事會上的講話分析的那樣，“在持續(xù)一年多的調(diào)整中，淘汰落后產(chǎn)能的效果并不明顯，資源配置的優(yōu)化尚無根本改觀，行業(yè)周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重調(diào)整還有進(jìn)一步深化的內(nèi)在需要。”
鑒于行業(yè)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為要有效調(diào)控產(chǎn)能，就必須切實(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上有所突破。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，《規(guī)劃》提出，要在推動企業(yè)重組上取得進(jìn)展，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團(tuán)，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個，東中西部輕工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新增自主品牌100個。盡管眼下縫制機(jī)械行業(yè)尚不具有上述經(jīng)濟(jì)規(guī)模，但推動企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在需要和緊迫性同樣是不容置疑的。這兩年行業(yè)內(nèi)的重組“雷聲不大，雨點(diǎn)更小”的原因已經(jīng)無須多加評論。但是，企業(yè)重組的條件正在不斷成熟，時間必將換來空間。隨著倒逼機(jī)制的強(qiáng)化和思維方式的進(jìn)化，2009年縫制機(jī)械企業(yè)重組實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展是可以期待的。
把握光機(jī)電一體化的大趨勢
《規(guī)劃》在闡述產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)“有關(guān)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”部分時明確提出：重點(diǎn)發(fā)展電控特種工業(yè)縫紉機(jī)、電控高速多頭多功能刺繡機(jī)、電控裁剪整燙設(shè)備，光機(jī)電一體化縫制設(shè)備比重由10%提高到50%，生產(chǎn)效率提高40%。這對縫制機(jī)械行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既是方向性的提示，也是量化性的要求。我們應(yīng)把握機(jī)電一體化的大趨勢，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整為切入點(diǎn)，全面推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必須放到當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展新特點(diǎn)的大背景下來思考和謀劃。因為只有在正確回答“我們離先進(jìn)制造業(yè)還有多遠(yuǎn)”的前提下，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才會有正確的起點(diǎn)和目標(biāo)。否則，只將光機(jī)電一體化狹隘地理解為“電腦＋縫紉機(jī)”，甚至只是擴(kuò)大電腦高平機(jī)批量的簡單做法，就很可能進(jìn)入又一個誤區(qū)。
考察一下世界制造業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，信息化已經(jīng)徹底改變了制造業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和工作方法。以微電子、光電子、計算機(jī)、多媒體、數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡(luò)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)及裝備正在深刻地改造傳統(tǒng)流程及管理，有效提升制造業(yè)的素質(zhì)水平及效益。開發(fā)應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、虛擬化的設(shè)計制造平臺已成為制造業(yè)的發(fā)展趨勢，力求達(dá)到產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的周期最短，成本最低，質(zhì)量最佳的效果。與此相適應(yīng)的技術(shù)融合和創(chuàng)新進(jìn)程明顯加快，使制造技術(shù)由傳統(tǒng)意義上的單純機(jī)械加工技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘷C(jī)械、電子、材料、信息和管理等諸多學(xué)科技術(shù)為一體的先進(jìn)制造技術(shù)。
事實(shí)上，先進(jìn)的縫制單元或工作站之類的產(chǎn)品就是電子信息技術(shù)和傳統(tǒng)機(jī)械加工技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，他們或多或少已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了集精密機(jī)械、計算機(jī)、通信、液壓氣動、光電等多學(xué)科為一體，具有高效率，高精度，高自動化和高柔性的特點(diǎn)，是高端服裝品牌不可或缺的重要裝備。
根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為應(yīng)該全面理解和科學(xué)落實(shí)《規(guī)劃》對縫制設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo)與要求。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的任務(wù)，正處于縫制機(jī)械由傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)演變的進(jìn)程之中。從光機(jī)電的融合上來看，行業(yè)在該領(lǐng)域的研發(fā)和制造基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，無論從縫制機(jī)械的基礎(chǔ)性理論研究和以信息化技術(shù)為特征的縫制設(shè)備專用電腦控制技術(shù)的研究，還是從當(dāng)前電腦控制縫制設(shè)備的種類和比重等來看，都還處于起步階段。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。
遠(yuǎn)近結(jié)合力求標(biāo)本兼治
《規(guī)劃》的時間定位是從2009年到2011年。三年的規(guī)劃期從本質(zhì)上來講，是一個針對性和目的性都非常強(qiáng)的行動計劃。應(yīng)該看到，這個在特殊年份，特定條件下出臺的《規(guī)劃》，既不是簡單的應(yīng)對危機(jī)的措施，也不是面面俱到的長遠(yuǎn)規(guī)劃。這就要求我們堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，力求標(biāo)本兼治。其既要立足于應(yīng)對危機(jī)確保當(dāng)前的穩(wěn)定發(fā)展，又要從長計議下決心加快各種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，確立長遠(yuǎn)目標(biāo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
《規(guī)劃》的時間跨度凸顯了這個指導(dǎo)包括縫制機(jī)械在內(nèi)的輕工業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件具有承前啟后的特點(diǎn)，即如何做好“十一五”規(guī)劃的收官和“十二五”規(guī)劃的開局工作。行業(yè)的全面振興，三年時間顯然是不夠的，但抓緊三年時間作調(diào)整，完全有可能將行業(yè)的發(fā)展推到一個全新的起點(diǎn)。《規(guī)劃》名稱中的“調(diào)整”和“振興”的詞序安排也說明了這種邏輯關(guān)系。
今年是“十一五”的倒數(shù)第二年。依據(jù)目前的運(yùn)行狀況，行業(yè)到本規(guī)劃期末的態(tài)勢已大致可作判斷。從行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上講，建立在時間序列分析基礎(chǔ)上的數(shù)學(xué)模型顯然與行業(yè)實(shí)際相距甚遠(yuǎn)。盡管這并非縫制機(jī)械行業(yè)的特有現(xiàn)象，但本行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不穩(wěn)和應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致峰谷落差大和低迷持續(xù)長的現(xiàn)狀，也令全行業(yè)深刻反思并要求我們在努力克服眼前困難的同時，千萬不能再患“短視癥”，要善于從深層次上尋找和解決問題。
今年下半年，全行業(yè)可能進(jìn)入本世紀(jì)以來最困難的時期，有些業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為困難會超過20世紀(jì)90年代。因此，貫徹落實(shí)《規(guī)劃》必定是一個十分艱苦的過程。如果說周期性調(diào)整在很大程度上將取決于外部環(huán)境的變化，那么結(jié)構(gòu)性調(diào)整則主要依賴于企業(yè)自身的行為。盡管《規(guī)劃》具體涉及縫制機(jī)械行業(yè)的文字相當(dāng)有限，但是透過字里行間，我們必須認(rèn)真把握《規(guī)劃》的豐富內(nèi)涵，用心領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，真正發(fā)揮主觀能動性，努力把自己的事情做好！ |
