【中國童裝網(wǎng)】最近發(fā)生的俄羅斯關(guān)閉切爾基佐沃市場事件，再次顯示出中俄經(jīng)濟(jì)合作脆弱的一面。
這種脆弱性表現(xiàn)為：一、民間貿(mào)易的渠道不通達(dá)，極易遭受人為力量的阻斷或破壞；二、民間貿(mào)易尚處于較為單純的商品交易的水平之上，導(dǎo)致社會中一部分人群的利益得到滿足，但同時(shí)也會導(dǎo)致更多問題的產(chǎn)生；三、以生產(chǎn)和投資為主的經(jīng)濟(jì)合作還沒有能成為經(jīng)濟(jì)合作的主體，無法對民間貿(mào)易起到引領(lǐng)和指導(dǎo)的作用；四、對民間貿(mào)易的關(guān)注性和期待性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以生產(chǎn)和投資為主的經(jīng)濟(jì)合作，而對民間貿(mào)易應(yīng)有的運(yùn)作機(jī)制的建立卻又疏于管理和引導(dǎo)。
這一事件將生產(chǎn)和投資型合作問題變成了一個(gè)須臾不可拖延的問題。中俄關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)就是全方位的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合作：經(jīng)貿(mào)合作、能源合作、大企業(yè)合作、投資合作、科技合作，尤其是高端科技的合作。這些合作都不是賣鞋和衣服的民間貿(mào)易和民間貿(mào)易者所能承擔(dān)的，必須由政府大力推進(jìn)和實(shí)施。
十幾年來，兩國間高層次經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展遠(yuǎn)不如政治層面上的合作有效，原因很多。一是對生產(chǎn)和投資型合作的憂慮和擔(dān)心，主要集中在投資環(huán)境和信任基礎(chǔ)兩個(gè)問題上。俄羅斯許多大型項(xiàng)目的投資都得靠大的金融財(cái)團(tuán)，而政府對這些財(cái)團(tuán)的控制始終是個(gè)棘手的問題。十幾年來形成的財(cái)團(tuán)間報(bào)復(fù)性爭斗和惡性清賬手段也成了惡化投資環(huán)境的主要因素，同時(shí)也節(jié)制了俄羅斯政府對中國投資的擴(kuò)大和升級。中國方面擔(dān)心俄羅斯的投資環(huán)境難有保障，不敢輕易決斷在俄羅斯合作大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。于是，雙方都產(chǎn)生了信任問題，俄羅斯方面對中國經(jīng)濟(jì)合作的善意和誠意缺少足夠的信任，而中國方面對俄羅斯的整體環(huán)境同樣沒有足夠的信心。
二是國家間、政府間大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的合作是以高層次的、有效的合作機(jī)制為前提、為保障的。這方面，兩國間已經(jīng)有了決斷這種戰(zhàn)略方向的合作機(jī)制，但在落實(shí)這種戰(zhàn)略合作機(jī)制上缺少必要的、運(yùn)行正常的實(shí)際機(jī)制。對俄羅斯而言，中央和地方在權(quán)力結(jié)構(gòu)上的矛盾、政府的決策和地方利益間的沖突、企業(yè)和地方當(dāng)局的地方保護(hù)主義、貪污腐敗的嚴(yán)重和政府職能運(yùn)作的官僚主義羈絆，都對大項(xiàng)目造成拖延時(shí)日，甚至束之高閣的后果；而對中國而言，對于俄羅斯方面表現(xiàn)的優(yōu)柔寡斷、拖延時(shí)日、議而不行、立而不作的現(xiàn)狀缺乏耐心。結(jié)果是，在高層次經(jīng)濟(jì)合作上，就形成“三多三少”現(xiàn)象：會晤多、談判多、簽約多，而立項(xiàng)少、成效少、進(jìn)展少。
三是政府間缺少法律法規(guī)確保投資、生產(chǎn)環(huán)境的安全和有效。
若想推動中俄高層次經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展，首先要建立和保證正常貿(mào)易通途，沒有賄賂、沒有地下交易、沒有黑幫勢力插手、沒有經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)謀利干擾。其次，需要通過法制、法律和嚴(yán)格執(zhí)法營造一個(gè)安全的環(huán)境，否則再大的項(xiàng)目、再有前途的經(jīng)濟(jì)合作也會動搖于運(yùn)作之際。再次，雙方要加強(qiáng)信任。尤其是俄羅斯要信任中國。
