湖南采取7項(xiàng)措施促進(jìn)紡織業(yè)特色發(fā)展

　　【中國(guó)童裝網(wǎng)】由湖南省政府制定的《湖南省紡織產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施規(guī)劃》日前正式出臺(tái)。《規(guī)劃》以突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以科技、品牌兩大創(chuàng)新為重點(diǎn)，強(qiáng)化以創(chuàng)新為動(dòng)力的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由主要依靠要素投入向主要依靠自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使紡織成為湖南新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
　　湖南是我國(guó)棉、麻的重要產(chǎn)區(qū)和重要的紡織省份之一，苧麻是湖南的特色產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，通過(guò)企業(yè)改革改制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，湖南紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。“十一五”以來(lái)，湖南紡織規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)21.8%，2008年達(dá)到383億元，綜合實(shí)力居全國(guó)第14位，其中苧麻紡織產(chǎn)能、技術(shù)水平、出口額居全國(guó)首位，產(chǎn)值占全國(guó)的80%。目前，湖南已初步形成了常德棉紡織、益陽(yáng)麻紡織、株洲紡織服裝3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，以及華容棉紡家紡、漢壽棉紡和苧麻紡織、藍(lán)山毛織、寧鄉(xiāng)服裝、炎陵棉紡等7個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。但是，近幾年來(lái)，湖南紡織行業(yè)積累的矛盾和問(wèn)題比較突出，中低端產(chǎn)品比重過(guò)高，初級(jí)產(chǎn)品比重超過(guò)90%，終端產(chǎn)品少，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)鏈不完善，印染后整理水平低；苧麻生物脫膠運(yùn)行成本高；產(chǎn)業(yè)集中度低，沒(méi)有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；企業(yè)規(guī)模偏小，全省462家規(guī)模以上紡織企業(yè)平均資產(chǎn)只有4286萬(wàn)元，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，特色產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成特色優(yōu)勢(shì)。
　　針對(duì)存在的問(wèn)題，《規(guī)劃》明確提出，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為突破口，按照新型工業(yè)化的要求，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；積極培育特色產(chǎn)業(yè)，把苧麻特色產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做強(qiáng)；加快發(fā)展服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品；實(shí)施品牌戰(zhàn)略。到2011年，湖南紡織規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值努力達(dá)到680億元，年平均增長(zhǎng)20%。力爭(zhēng)到2020年，總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前10強(qiáng)。
　　在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，到2011年，終端產(chǎn)品產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的45%以上；家用和產(chǎn)業(yè)用等纖維消耗量超過(guò)35%；培育5～10家產(chǎn)值過(guò)10億元的骨干企業(yè)，12個(gè)超10億元的紡織園區(qū)和基地，并把株洲蘆淞服裝市場(chǎng)建成中部地區(qū)規(guī)模最大的服裝批發(fā)市場(chǎng)和物流中心。在技術(shù)裝備方面，到2011年，自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無(wú)梭織機(jī)、精梳機(jī)等先進(jìn)裝備比重達(dá)到65%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率由目前的5%提高到15%，平均能耗降低5%，企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放。
　　六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)明確
　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出要落實(shí)以下6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：
　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推廣應(yīng)用清梳聯(lián)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、無(wú)梭織機(jī)，發(fā)展新型紡紗技術(shù)，開(kāi)發(fā)多種纖維混紡面料和各種產(chǎn)業(yè)用、裝飾用面料；以中特、湘維、合力化纖、拓普竹麻等企業(yè)為骨干，加快高強(qiáng)高膜聚乙烯和高強(qiáng)維綸等特種纖維的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)高膜聚乙烯纖維、防彈頭盔、防彈背心等軍警用防護(hù)產(chǎn)品及民用產(chǎn)品；以杰新、安江印染等企業(yè)為骨干，加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)印染技術(shù)，實(shí)現(xiàn)印染后整理工藝設(shè)備升級(jí)，通過(guò)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批現(xiàn)代化印染企業(yè)；依托重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展高性能經(jīng)編機(jī)、汽流染色機(jī)、新型定型機(jī)等設(shè)備，提高機(jī)電一體化和智能化、數(shù)字化水平。
　　突出苧麻紡織特色優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。
　　大力推廣優(yōu)質(zhì)苧麻新品種的培育種植，依托華升雪松、洞麻以及廣源、益鑫泰、鑫源、明星麻業(yè)等骨干企業(yè)，加速苧麻紡織的關(guān)健技術(shù)改造，加大技改力度，提高裝備水平，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高支、特高支高端苧麻面料，以及多種纖維混紡、交織、色織等高附加值產(chǎn)品。到2011年，苧麻生物脫膠應(yīng)用技術(shù)普及率達(dá)90%以上，無(wú)梭織機(jī)比重占90%。
　　發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，提高品牌服裝市場(chǎng)占有率。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)中檔市場(chǎng)和國(guó)際新興市場(chǎng)，以男女時(shí)裝、職業(yè)裝、針織內(nèi)衣為重點(diǎn)，大力引進(jìn)高端設(shè)計(jì)人才和先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，以東方時(shí)裝、忘不了、派意特、益鑫泰、韶峰、金鷹等企業(yè)為依托，提升品牌知名度，帶動(dòng)面輔料、設(shè)計(jì)、工藝、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中部地區(qū)服裝生產(chǎn)基地。
　　加快發(fā)展家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品。依托夢(mèng)潔、多喜愛(ài)、富麗真金、晚安等家紡骨干企業(yè)，構(gòu)建以中高檔床上用品為重點(diǎn)的家紡產(chǎn)業(yè)鏈；依托寶麗、建輝、龍?jiān)础㈤L(zhǎng)沙毛巾集團(tuán)等骨干企業(yè)，加速巾被行業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和系列產(chǎn)品的配套開(kāi)發(fā)，建設(shè)中西部地區(qū)巾被生產(chǎn)基地。以湘維、中特、湖南無(wú)紡布、思澤水溶布、鑫海繩網(wǎng)等企業(yè)為骨干，將產(chǎn)業(yè)用紡織品培育為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大在環(huán)保過(guò)濾，交通基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、新能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展多功能復(fù)合材料、耐高溫過(guò)濾材料、高功能篷蓋材料、麻地膜材料、高性能增強(qiáng)復(fù)合材料、汽車(chē)用內(nèi)飾黃麻和苧麻布以及醫(yī)用制品等。
　　加快生產(chǎn)基地建設(shè)。以華容、漢壽、炎陵等棉紡織基地為基礎(chǔ)，依托東信、云錦、金豐、銀陽(yáng)、杰新、銀太等骨干企業(yè)，實(shí)施以提高“三無(wú)一精”產(chǎn)品比重為目標(biāo)的升級(jí)改造，加快發(fā)展高檔精梳紗線(xiàn)、無(wú)接頭紗、多種纖維混紡紗線(xiàn)和差別化、功能化化纖混紡、交織織物等中高檔產(chǎn)品。到2011年，精梳紗、無(wú)接頭紗、無(wú)梭布比重分別達(dá)到30%、40%和50%，無(wú)卷化率超過(guò)60%。
　　大力培育產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)依托環(huán)洞庭湖區(qū)棉、麻原料優(yōu)勢(shì)，培育壯大常德棉紡、益陽(yáng)棉麻等產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮湘南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接沿海紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、道縣沿海紡織工業(yè)轉(zhuǎn)移帶；以株洲蘆淞服飾市場(chǎng)群為中心，支持株洲蘆淞、醴陵船灣、長(zhǎng)沙城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣等地服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　七條措施促規(guī)劃落實(shí)
　　湖南省圍繞《規(guī)劃》實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，提出一系列有針對(duì)性的措施：
　　一是積極爭(zhēng)取把湖南列入全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，并把紡織列入湖南省新型工業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度。
　　二是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，通過(guò)上市、外資嫁接改造、債轉(zhuǎn)股等各種形式，深化企業(yè)改革。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)對(duì)困難企業(yè)兼并重組。
　　三是大力開(kāi)展招商引資，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，充分依托大企業(yè)研發(fā)能力和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；認(rèn)定一批省級(jí)紡織品工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范圍區(qū)，對(duì)入園企業(yè)在土地、廠(chǎng)房使用和工商注冊(cè)等方面給予優(yōu)惠，省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)資金向紡織項(xiàng)目?jī)A斜。
　　四是促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)與院校合作實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
　　對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)入當(dāng)期收益的，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上，按研究費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。對(duì)企業(yè)“三廢”處理項(xiàng)目給予拆遷補(bǔ)償、稅費(fèi)減免、排污費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
　　五是加大金融及財(cái)稅支持力度，對(duì)基礎(chǔ)好的企業(yè)給予信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期的貸款適當(dāng)延期，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券或以信托方式融資。鼓勵(lì)國(guó)有或國(guó)有控股的中小企業(yè)信用提保機(jī)構(gòu)向紡織企業(yè)提供融資擔(dān)保，省信托有限責(zé)任公司減半收取紡織企業(yè)信托產(chǎn)品發(fā)行費(fèi)用，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款年度新增10%以上部分，省財(cái)政給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。積極落實(shí)出口退稅政策，確保及時(shí)足額落實(shí)到位。
　　六是突出苧麻特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)苧麻加工企業(yè)出口產(chǎn)品，給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　七是充分發(fā)揮省紡織行業(yè)管理辦公室的服務(wù)協(xié)調(diào)職能，建立重點(diǎn)企業(yè)跟蹤制度，及時(shí)反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求。建立信息咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、時(shí)尚發(fā)布和人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，完善紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。