這一特保措施將于9月26日正式生效。
在美方的決定公布后,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示,中方就輪胎特保案與美方進(jìn)行了多層次的反復(fù)磋商,但美方仍然執(zhí)意采取這一嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為,中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。美方此舉不但違反世貿(mào)組織規(guī)則,也違背了美國(guó)政府在二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)上的有關(guān)承諾,是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)背景下開了極壞的先例,中方將保留做出進(jìn)一步反應(yīng)的一切權(quán)利,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)利益。
自食其言
美國(guó)政府
為何言行不一
奧巴馬上臺(tái)后曾在許多公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,然而具體到中國(guó)輸美輪胎特保案,卻最終自食其言,采取了明顯帶有保護(hù)主義色彩的措施。
奧巴馬為何言行不一呢?分析人士認(rèn)為,首先,這次特保案起訴方是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì),勞工團(tuán)體一直是奧巴馬的鐵桿支持者。美國(guó)失業(yè)率的攀升對(duì)奧巴馬形成的壓力越來(lái)越大。因此,奧巴馬不愿因堅(jiān)持自由貿(mào)易而開罪勞工團(tuán)體。其次,隨著美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,“中國(guó)制造”正成為主要靶子。一些政客在其中不斷搬弄是非以撈取政治好處,而在醫(yī)療改革等重大問題上,奧巴馬需要這些政客的支持。
美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯·普呂薩指出,美國(guó)借助輪胎特保措施,每保住一個(gè)就業(yè)崗位,就將會(huì)損失25個(gè)就業(yè)崗位,結(jié)果是美國(guó)將會(huì)損失2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,這其實(shí)對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)是雪上加霜。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,放棄物美價(jià)廉的中國(guó)輪胎產(chǎn)品,對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也是一重大打擊。不僅如此,還有許多美國(guó)輪胎經(jīng)銷商指出,他們之所以從中國(guó)購(gòu)買輪胎,就是因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)已放棄在本土生產(chǎn)這一薄利產(chǎn)品,即使實(shí)施了特保,美國(guó)廠家也不可能重開生產(chǎn)線,而不過是迫使美國(guó)經(jīng)銷商到其他國(guó)家尋找替代品。
對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),這一案件更是不公正的。因?yàn)檫@些企業(yè)是同美國(guó)開展正常貿(mào)易,卻遭到美國(guó)的歧視性待遇。
跟風(fēng)欲動(dòng)
美國(guó)紡織團(tuán)體欲對(duì)
中國(guó)服裝提起調(diào)查
或許,奧巴馬政府意識(shí)到了輪胎特保案對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)的沖擊力,將美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議的在未來(lái)三年對(duì)中國(guó)輪胎分別實(shí)施55%、45%和35%的懲罰性關(guān)稅,最終壓縮至35%、30%和25%。
值得警惕的是,受輪胎特保案影響,目前美國(guó)紡織團(tuán)體和各大紡織工人工會(huì)正在密切溝通,研究對(duì)中國(guó)進(jìn)口服裝提起421特保調(diào)查的可能性。
標(biāo)志事件
中美是否會(huì)
爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)
輪胎特保案無(wú)疑將成為奧巴馬政府對(duì)華貿(mào)易政策的一個(gè)標(biāo)志性事件。以前美國(guó)對(duì)華實(shí)施的制裁都是由美國(guó)商務(wù)部或美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)制定,但此次輪胎特保案則是由總統(tǒng)本人直接做出決定,展現(xiàn)了美國(guó)最高層的意志和態(tài)度。
美國(guó)知名智庫(kù)凱托學(xué)會(huì)發(fā)布報(bào)告警告說(shuō),如果奧巴馬認(rèn)同制裁,外界將理解為這是美國(guó)總統(tǒng)的直接意愿,因此“采取的攻擊行動(dòng)和后果將是深遠(yuǎn)的”,并有導(dǎo)致“爆炸性的貿(mào)易摩擦”的可能。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副所長(zhǎng)達(dá)巍表示,這一裁決“將對(duì)中美關(guān)系的總體氣氛造成影響,特別是即將召開G20峰會(huì)之際”。不過他認(rèn)為,中美之間不太可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),因?yàn)閺默F(xiàn)在來(lái)看,中國(guó)仍然可以通過WTO或是G20等國(guó)際體制內(nèi)的途徑(來(lái)解決問題),反擊不會(huì)上升到非常嚴(yán)重的程度。
開壞先例
美發(fā)出“錯(cuò)誤信號(hào)”
沖擊世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
美國(guó)曾是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者,但在最近幾年,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑、保護(hù)主義抬頭以及政客操弄,美國(guó)正成為自由貿(mào)易的一個(gè)背叛者和破壞者。
今年初美國(guó)政府在制定7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí),其中“購(gòu)買美國(guó)貨”的條款就遭到世界各國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì);而現(xiàn)在,帶有明顯保護(hù)主義色彩的輪胎特保案,又成為縱容保護(hù)主義的一個(gè)新謬?yán)?/font>
美國(guó)一而再、再而三發(fā)出的錯(cuò)誤信號(hào),加劇了世界范圍的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。一些國(guó)家勢(shì)必會(huì)效仿采取類似措施,這將延緩當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,并使即將召開的匹茲堡國(guó)際金融峰會(huì)蒙上陰影。美國(guó)發(fā)出的錯(cuò)誤信號(hào),最終將使自身陷入得不償失的境地。
兩方反應(yīng)
中國(guó)業(yè)界
強(qiáng)烈抗議 將會(huì)上訴
“中國(guó)產(chǎn)輪胎有40%出口,其中三分之一出口美國(guó)。最高征收高達(dá)35%的關(guān)稅,這意味著第一年中國(guó)的輪胎產(chǎn)品將不能出口到美國(guó)了。據(jù)初步測(cè)算,這將影響到10萬(wàn)左右工人的就業(yè),損失約10億美元出口額。”中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德說(shuō)。
范仁德昨天代表業(yè)界表示強(qiáng)烈反對(duì)和抗議,協(xié)會(huì)將就特保案向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院進(jìn)行上訴,同時(shí)建議政府有必要對(duì)來(lái)自美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、汽車等采取強(qiáng)制反制措施。他同時(shí)透露,美國(guó)現(xiàn)在已要求中國(guó)輪胎企業(yè)向美停止供應(yīng)。
據(jù)東方早報(bào)報(bào)道,中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等,以及中國(guó)全體涉案輪胎企業(yè)昨日發(fā)布致奧巴馬的抗議信,表示已要求“對(duì)美實(shí)行強(qiáng)烈的反制措施”。
發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生認(rèn)為,政府應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)盡快建立出口協(xié)調(diào)機(jī)制。盡量做到出口增長(zhǎng)率不要過快,在出口國(guó)家上也不要過于集中。
美國(guó)業(yè)界
工會(huì)叫好 企業(yè)失望
代表全美輪胎行業(yè)工人的“鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)”的主席里奧·格拉德稱贊奧巴馬的決定,聲稱“總統(tǒng)發(fā)出了信號(hào),我們期望其他人能夠根據(jù)規(guī)則行事,正如我們一樣”。推動(dòng)此項(xiàng)建議的俄亥俄州民主黨參議員謝羅德·布朗同樣稱贊了總統(tǒng)的決定。他說(shuō):“自中國(guó)加入WTO以來(lái),美國(guó)工人從未得到保證,說(shuō)政府會(huì)保護(hù)他們免受不公平貿(mào)易的侵害。”
不過,美國(guó)輪胎進(jìn)口商和一些在海外擁有廠家的美國(guó)輪胎制造商,均強(qiáng)烈反對(duì)這一新征稅措施。代表美國(guó)輪胎企業(yè)同盟(專門從中國(guó)進(jìn)口輪胎)的瑪格麗特·特羅瑟文表示,這一決定令人“非常失望”。她預(yù)測(cè)美國(guó)消費(fèi)者將遭遇價(jià)格上漲,美國(guó)輪胎進(jìn)口商將遭遇損失。
批評(píng)者認(rèn)為,高價(jià)格可能導(dǎo)致許多消費(fèi)者替換輪胎的時(shí)間更長(zhǎng),由此造成安全隱患。更重要的是,他們認(rèn)為,這一舉措不會(huì)帶來(lái)更多的崗位。輪胎只會(huì)從其他低成本國(guó)家進(jìn)口,而美國(guó)制造商會(huì)繼續(xù)在中國(guó)生產(chǎn)便宜的輪胎。
“美國(guó)輪胎制造商很多年前就決定將廉價(jià)輪胎的