專家呼吁審議為中國紡織品出口創(chuàng)造公平合理的貿易環(huán)境
世界貿易組織（ＷＴＯ）將于５月２１—２３日對中國進行第二次貿易政策審議，全面審議中國近兩年來經(jīng)貿政策的發(fā)展及對多邊貿易體制的影響。紡織行業(yè)作為我國出口的一個重要產(chǎn)業(yè)，此次審議是否會對其產(chǎn)生影響，業(yè)內權威人士介紹：“此次政策審議，是ＷＴＯ對其成員國進行的例行審查，審查的目的是看我國的相關貿易政策是否符合ＷＴＯ的相關規(guī)定。”專家說，“雖然目前還不清楚審議的側重點，但可以明確的是，由于我國紡織品行業(yè)對外開放的程度已經(jīng)非常高，紡織品行業(yè)的外資進入中國沒有障礙，加之在出口方面我國也是嚴格遵守ＷＴＯ相關規(guī)定，在ＷＴＯ框架體系之內進行，因此從一般的貿易政策和以目前紡織品市場開放的程度來看，政策審議對紡織行業(yè)影響不大。”
他表示，按照以往ＷＴＯ對其他成員國家的審議情況看，審議結束后有些相關政策會做出相應調整，使之更加符合ＷＴＯ的規(guī)定，但也有例外，比如美國對其本國棉花產(chǎn)業(yè)的保護就一直游離于ＷＴＯ的框架體系之外。
但與此同時，根據(jù)我國當時加入ＷＴＯ的“２２條款”規(guī)定，“２００８年底以前，如果中國的紡織品出口出現(xiàn)遞增或威脅別國市場的狀況，進口國有權對中國紡織品進口提出磋商，如果磋商達不成協(xié)議，進口國可以單方面出臺數(shù)量限制，將年增幅限定在６．５％以內。”專家表示，同樣也是依據(jù)此“２２條款”，２００５年紡織品配額取消以后，美國、歐盟先后提出對中國紡織品出口的數(shù)量進行限制，而此次審議結束后，此條款將有望有所改變。”
毋庸置疑的是，步入后配額時代，國際紡織品市場上仍沒有真正意義上的自由貿易，我國紡織業(yè)將不可避免地面臨更為復雜的貿易形勢。業(yè)內人士認為，中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署為我國紡織品出口帶來了穩(wěn)定的貿易環(huán)境。但隨著中歐、中美紡織品協(xié)議今年年底即將到期，我國紡織品貿易又將面臨新的挑戰(zhàn)與環(huán)境。
專家分析認為，目前我國紡織品出口面臨的現(xiàn)實困境有二：一是，美國、土耳其是不是按照條款如期取消數(shù)量限制，會不會又出臺新的管理、約束政策；二是，歐盟在繼去年取消數(shù)量限制后、繼而實行雙邊監(jiān)控的措施的情況下，下一步又會有什么新舉動，還不得而知。“畢竟歐盟、美國是我國紡織品出口的第一、二大市場，占３５％的份額。”
另外，今年年內即將進行的中美、中歐紡織品貿易談判如果進展順利的話，有利于緩解目前紡織品出口困境。
對于紡織品的進口，專家表示目前我國紡織品進口主要是原料、設備、面料，由于人民幣升值因素的“利好”影響，預計政策審議對此影響也不會太大。
加入ＷＴＯ的５年里，對紡織服裝企業(yè)而言，紡織產(chǎn)業(yè)本身有很大的發(fā)展，這也與開放程度很大有關系。作為最為受益的產(chǎn)業(yè)之一，我國紡織業(yè)在開放的國際貿易體系中，切實轉變著經(jīng)濟增長方式，自主創(chuàng)新能力顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，競爭力也大大增強。在此期間，隨著全球產(chǎn)業(yè)梯度轉移速度的加快以及國內市場經(jīng)濟的急劇升溫，我國紡織業(yè)的技術水平大幅提高，開始從服裝生產(chǎn)大國向強國轉變。
從目前紡織服裝企業(yè)面臨的形勢看，企業(yè)一方面經(jīng)營上遇到困難，另一方面對今后是否會繼續(xù)堅持發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，也存在疑問。他希望政府穩(wěn)定對出口企業(yè)的出口政策。“下一步政府如果出臺扶持政策更好，即使沒有最好也能穩(wěn)定當前的政策。零關稅出口是國際通行做法，保持和穩(wěn)定目前的稅率，甚至恢復到以前的標準是合理的，也符合ＷＴＯ的相關規(guī)定。”專家說，“通過此次的審議，我們更呼吁國際上能有一個對中國紡織品出口更加公平、合理的貿易環(huán)境。”
