正在生存線附近苦苦掙扎的中國紡織企業(yè)們目前終于盼來了一根結(jié)實的救命稻草，在經(jīng)過多次調(diào)研之后，有關(guān)部委正在醞釀出臺一系列利好政策，以扶持正處在困境中的中國紡織業(yè)。
一位接近決策層的消息人士告訴記者，新成立的信息和工業(yè)化部日前下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當前面臨困境的意見函，目前，該文件尚在征求各方意見中。
記者獲悉，這份《意見》匯集了來自國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國棉花協(xié)會、中國人民銀行等多部門和行業(yè)協(xié)會的意見和建議。
《意見》主要包括將紡織品出口退稅率從11%回調(diào)至13%，服裝出口退稅率從11%回調(diào)至15%，棉花進口滑準稅下調(diào)至570-357(相當于5%降至3%，已于6月5日起實施)，免除部分紡織機械、自動絡(luò)筒機的進口關(guān)稅；采取措施適度放緩人民幣匯率升值速度；適度解決紡織服裝行業(yè)流動資金等方面的問題等內(nèi)容。
“國家對紡織業(yè)的扶持政策的出臺，只是時間問題。”該消息人士表示。
記者隨后致電廣泛參與此次紡織政策討論的中國紡織品進出口商會，得到答復(fù)是相關(guān)部委確實在討論中，但“最終政策到底怎樣，目前尚無定論，需以國家正式文件為準”。
中國紡織品進出口商會副會長曹新宇對記者說：“此次新政表現(xiàn)出國家對紡織行業(yè)仍然關(guān)心，盡管受益面不大，但最重要的是給予困境中的紡織企業(yè)以信心。我們認為這是很令人鼓舞的消息。”
應(yīng)對短期危機
2008年年初，中國紡織品進出口商會正在做一個針對2007年全年紡織品進出口形勢的例行調(diào)研。
“我們在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了許多企業(yè)的困難比實際想象的要嚴重。”中國紡織品進出口商會副會長曹新宇回憶說，即使是一些以往風光無比的大企業(yè)，今年的日子也很難過。從2007年10月開始，中國對美紡織品出口開始出現(xiàn)下降，而美國一直是中國紡織品最重要的出口市場之一。
“我們先后三次向商務(wù)部做了匯報。”曹新宇說，“一次是以書面形式，一次是在廣交會上直接向商務(wù)部部長匯報，還有一次則是對廣交會材料的書面報告。”另外，商會還分兩次參加了國家發(fā)改委的座談會。
“主要矛盾在于，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口市場疲軟之間。”曹新宇表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個漫長的過程，但出口市場的疲軟卻非常迅速，這使紡織企業(yè)的盈利能力受到很大的影響。
根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，在各種因素綜合影響下，目前全行業(yè)2/3的企業(yè)實際利潤率只有0.62%。
而業(yè)界一個廣泛的共識在于，如果紡織業(yè)的基本盈利都無法得到保障，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則無從談起。
新政或7月推出
6月10日，銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣6.9199元，首破6.92關(guān)口，再創(chuàng)匯改以來新高。
業(yè)內(nèi)人士表示，當前，人民幣升值與出口退稅政策調(diào)整，已經(jīng)成了決策層只能“二中取一”的選擇。即，如果匯率趨于平穩(wěn)，則出口退稅政策出臺的急迫性會小很多；而如果升值速度加快，則通過上調(diào)出口退稅來減緩企業(yè)出口壓力的可能性將會大很多。
業(yè)內(nèi)人士認為，7月份或許應(yīng)該是出口退稅政策出臺的較佳時機。
中國紡織品進出口商會的曹新宇則認為，當前嚴酷的市場環(huán)境已經(jīng)讓廣大紡織企業(yè)深刻意識到了產(chǎn)業(yè)升級的重要性，在現(xiàn)在這個節(jié)骨眼推出利好政策，時機恰到好處。
“我們這邊的企業(yè)都聽說了政策即將推出的消息，我們期盼這一政策已經(jīng)很久了。目前，大家的生產(chǎn)積極性更高了。”浙江駿宇紡織有限公司的總經(jīng)理馬國水高興地說。
他的企業(yè)90%以上的產(chǎn)品銷往國外，當前嚴酷的市場環(huán)境令浙江廣大紡織企業(yè)主叫苦連天。而雖然目前相關(guān)政策還未完全出臺，但是這一消息已經(jīng)在浙江的紡織企業(yè)中引起了相當?shù)姆错憽?
對本次紡織政策的討論過程，第一紡織網(wǎng)主編汪前進予以了高度評價。
“本次政策的出臺加入了更多企業(yè)的聲音，我認為這是一個積極的信號。”汪前進表示，有關(guān)決策部門及時傾聽業(yè)界聲音并修改政策是一個很好的先例。
在他看來，此次政策調(diào)整，前后經(jīng)歷了充分的調(diào)研期、預(yù)熱期，且展開了較多的輿論討論，企業(yè)意見得到了有效傳達，所以，最終出臺的政策效果也將會更加明顯。
何以獨惠紡織
國家將出臺利好紡織政策的消息，在其它行業(yè)引發(fā)了不小的風波。一種普遍的觀點為，受次級債危機、人民幣升值、勞動合同法等影響的，并不僅僅是紡織服裝一個行業(yè)，制鞋、玩具、家具等多數(shù)勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)都受到了較大沖擊。
事實上，今年以來，鞋業(yè)、玩具等諸多行業(yè)商會，都曾經(jīng)向商務(wù)部提交過相關(guān)報告，請求政策支持。
對此，業(yè)內(nèi)人士認為，在同等情況下，次貸危機對紡織行業(yè)影響更大。
而中國紡織品進出口商會副會長曹新宇則表示，中國紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，對紡織業(yè)的政策調(diào)整，受益企業(yè)面相對較大：最終受益的不僅僅是紡織、服裝，上游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、織布、印染等，也包括下游的物流、包裝等環(huán)節(jié)。
曹同時表示，相比起鞋業(yè)、玩具等行業(yè)，紡織業(yè)的環(huán)境成本相對較小，同時，紡織行業(yè)在對勞動力的保護上也相對成熟。在他看來，對紡織行業(yè)的扶持更符合政府的產(chǎn)業(yè)升級目標。
