記者從省外經(jīng)貿(mào)廳獲悉，中歐REACH政策對話和培訓(xùn)會近日在北京舉行。會議由歐盟和國內(nèi)相關(guān)部門聯(lián)合主辦，省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)人士應(yīng)商務(wù)部安排也參加了該會。
會議內(nèi)容主要包括兩大部分，一是由歐方和中方的專家介紹歐盟REACH知識與最新進展情況，二是中歐雙方就REACH相關(guān)問題展開對話，尋求共同認(rèn)識。
據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)人士介紹，在該會上，歐盟方面介紹了REACH法規(guī)的最新進展情況。REACH預(yù)注冊于今年6月1日起已經(jīng)開始實施，主管這項工作的歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）正式啟動運作機制，每天都承擔(dān)了大量的工作。不過，對于REACH的一些技術(shù)性問題，有關(guān)方面目前還在緊張的討論之中，各國存在比較嚴(yán)重的分歧。如物品的細分問題，到底是一輛汽車算作物品，還是其中的零部件就算作物品，法國、德國、奧地利等六個國家同歐盟其他成員國意見不一致。此外，歐盟目前正在考慮如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，研究通過立法的形式打破信息壟斷，消除信息不對稱給企業(yè)帶來的額外負擔(dān)。同時，歐盟有關(guān)方面還在研究解決預(yù)注冊階段只登記代理機構(gòu)信息而沒有登記委托企業(yè)信息的問題，要將委托企業(yè)納入名單管理，便于今后工作的開展。
據(jù)了解，目前中國約有1800人活躍在歐洲化學(xué)品管理局所在地芬蘭赫爾辛基，為中國企業(yè)提供REACH代理方面的服務(wù)，歐洲人設(shè)立的代理機構(gòu)也很多。歐盟建議中國企業(yè)要委托資信條件好、技術(shù)力量強的代理機構(gòu)，避免選擇失當(dāng)，利益受損。
相關(guān)人士表示，關(guān)于REACH法規(guī)方面的對話中，中方代表首先肯定了歐盟出臺REACH對環(huán)境保護、人體健康的積極意義，但認(rèn)為REACH過于復(fù)雜，相關(guān)技術(shù)問題在預(yù)注冊已經(jīng)開始實施的情況下仍未得到解決，可操作性受到質(zhì)疑。
中方代表提出，歐盟要求預(yù)注冊、注冊的主體必須是歐盟的企業(yè)，對于歐盟以外的國家不公平，歐盟應(yīng)考慮同意非歐盟企業(yè)也能夠作為預(yù)注冊、注冊的主體。同時，根據(jù)歐盟規(guī)定，代理預(yù)注冊的企業(yè)也是代理正式注冊的企業(yè)，如果出口商委托進口商代理預(yù)注冊，今后就將依附于這個進口商，導(dǎo)致在貿(mào)易談判中處于劣勢，因此要求歐盟盡快對REACH進行修訂，解決代理企業(yè)不能更換的問題。
