業(yè)內人士普遍認為,棉花作為一種戰(zhàn)略物資,應當與糧食放在同等地位,亟須出臺既能解決國內外棉花價格差距,又能保護棉農(nóng)利益的政策。
中國入世后為了履行有關承諾,對原有的農(nóng)產(chǎn)品財政補貼性政策做了很大的調整。現(xiàn)有僅有的很少的補貼政策都將在“十一五”期間取消。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員杜珉說,屆時我國棉花生產(chǎn)沒有任何扶持政策措施,這與我們棉花大國地位,與我們發(fā)展中國家的經(jīng)濟狀況,以及WTO協(xié)議的綠箱政策是不相稱的。
中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長徐文英認同這種觀點,他說,解決國內外棉價接軌的問題已經(jīng)十分緊迫。抓緊研究既放開進口棉花限制同時又保護棉農(nóng)利益的政策已經(jīng)十分必要。對于現(xiàn)有的棉花進口政策,北京棉花展望信息咨詢有限責任公司國際部主任劉永麗則認為,僅僅用配額、滑準稅等政策在產(chǎn)業(yè)鏈內部調整,必然是眾口難調,需要從產(chǎn)業(yè)鏈源頭注入一定的價值。
上海WTO事務咨詢中心咨詢部主任馮軍認為,近幾年進口棉大增,其中美棉最多,直接沖擊國內棉商和棉農(nóng)利益。在對生產(chǎn)、科研環(huán)節(jié)沒有國家扶持的情形下,放開棉花市場,聽任外棉沖入,會陷我國棉花于不利地步。