美國參議院可能于下周通過 2800 億美元的農業(yè)法。美國立法將在 2005－06 財年繼續(xù)提供總額為 31 億美元額補貼方案。美國農民說，補貼對他們至關重要。世界貿易組織說，美國的農業(yè)補貼扭曲了國際貿易，降低了價格，損害了非洲農民的利益。
根據國際棉花咨詢委員會報告，美國不是唯一的為國內農民提供補貼的國家。世界最大的種植國家中國每年通過進口額度提供 14 億美元的補貼，使得中國的棉花價格高于世界其他地區(qū)。
歐盟是一個較小的種植地區(qū)，去年為農民提供 3 億美元的補貼。
對農民造成的問題是，補貼鼓勵他們擴大生產，壓低價格。國際棉花咨詢委員會估計，如果不終止全球的農業(yè)補貼，在3－4年中，棉花價格將提高 10％。
巴西和其他發(fā)展中國家常常把美國單列出來，因為美國的大部分棉花產量都進入出口渠道。
美國紡織廠今年的棉花用量為 460 萬包，較10年前減少一半。今年出口總量 1670 萬包，是世界第二最大出口國家烏茲別克斯坦的三倍以上。
美國去年取消了一種補貼。美國根據世貿組織 2004年做出的一個裁決，取消了所謂的Step 2 出口商和國內紡織廠補貼。根據美國農業(yè)部報告，取消Step 2 補貼之后，2006 財年總的補貼為 3.49 億美元。2006－2006年，美國棉花出口減少至 1300 萬包，低于提供 Step 2 補貼之年的 1800 萬包。
終止Step 2 補貼，但大多其他補貼依然保留。不再受益的公司包括 Allenberg 棉花公司、Cargill 棉花公司、Dunavant 實業(yè)公司，這些公司的總部都在田納西州的孟菲斯。 Louis Dreyfus 集團下屬 Allenberg 公司以及 Dunavant 公司，從1995年到Step 2 補貼結束，每家公司接受了大約 2.6 億美元的補貼。Cargill 公司的一個下屬公司 Cargill 獲得 2 億美元以上的補貼。
10月15日，巴西說，世貿組織裁決美國必須進一步削減補貼。世貿組織將在正式宣布中對此做出證實。
貿易威脅對美國國會的農業(yè)法辯論幾乎沒有產生影響。美國參議院農業(yè)委員會主席，以及參議員 Tom Harkin 說，美國種植者似乎希望保留補貼，他們把機會留給WTO。
7月份，美國眾議院代表通過了議案，議案為國內紡織工廠做出補貼安排，他們試圖保護美國的需求，現在全球服裝工業(yè)都遷入中國。他們僅對現存補貼安排做出很小的修改。
布什總統(tǒng)威脅說，他將否決眾議院的議案，從而回避其他國家繼續(xù)與美國發(fā)生貿易摩擦，眾議院版本最終需要順從參議院的版本。
美國農民抱怨說，由于紡織工廠遷往海外，種植者只能跟著需求走。他們不承認補貼刺激產量的論點。
美國今年生產大約 1850 萬包棉花，低于 2006年的產量 2160 萬包。中國采購 40％的世界棉花，今年預期生產 3550 萬包棉花，較 8年前幾乎提高一倍。印度去年沒有提供補貼，但印度超過美國，成為世界第二大棉花種植國家，今年預期生產 2350 萬包棉花。
布什政府和國會的一些同盟者希望減少政府對所有農作物的補貼。
非洲國家，包括象牙海岸，占全球棉花出口的大約 18％。僅西非就有大約 1000 萬人依賴棉花為生，尤其是某些地區(qū)很難種植其他農作物，只能種植棉花。
