2008年，受人民幣快速升值、勞動(dòng)力工資大幅提高、企業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，尤其是國(guó)際金融危機(jī)的影響，新疆維吾爾自治區(qū)棉花價(jià)格創(chuàng)近5年來最低。相應(yīng)的，棉農(nóng)收益明顯虧損。
1月8日，新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和民建新疆區(qū)委會(huì)在自治區(qū)政協(xié)會(huì)上分別在提案中建議，對(duì)我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)實(shí)行棉花收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)、給予棉農(nóng)每畝100元直接補(bǔ)貼等，增強(qiáng)棉農(nóng)種植積極性，維護(hù)棉農(nóng)根本利益。
種棉農(nóng)民虧損嚴(yán)重
五家渠農(nóng)六師101團(tuán)棉農(nóng)姚國(guó)群去年虧損1萬(wàn)多元。2008年，他家的70畝棉田收了11噸籽棉，年內(nèi)熬過了棉鈴蟲災(zāi)害、天氣災(zāi)害，本以為有了好收成，沒想到從9月份起，籽棉收購(gòu)價(jià)格從每公斤5.3至5.6元一路跌至現(xiàn)在每公斤3.8至3.9元。
姚國(guó)群說，自己種棉花已經(jīng)有五六年了，前幾年每年毛利6萬(wàn)多，去年可賠慘了。“實(shí)際上，我們團(tuán)有600余戶棉農(nóng)，大部分都賠了，有的賠了2萬(wàn)多。”
阿克蘇溢達(dá)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購(gòu)部工作人員說，棉農(nóng)們眼看著棉花價(jià)格一天一個(gè)價(jià)，每天排著隊(duì)在收購(gòu)部門口搶著賣棉花，生怕積壓。“這在2007年以前根本是看不到的，棉花價(jià)格好的時(shí)候，都是收購(gòu)員上門求購(gòu)。”
種棉成本大幅上升
在自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的提案中，委員們算了一筆賬，2008年新疆棉花畝成本1213元，比2007年高出113.3元。2008年新疆棉農(nóng)盈虧臨界點(diǎn)價(jià)格約在556元/擔(dān)(約折合籽棉5.14元/公斤)。而現(xiàn)在籽棉價(jià)格已跌至3.8元～3.9元/公斤，較盈虧臨界點(diǎn)低了26%。以瑪納斯縣為例，棉花種子均價(jià)由2007年的每公斤5.2元增至2008年的每公斤6.2元；棉花的人工采摘費(fèi)由2007年的每公斤1元提高到每公斤1.3元；棉花的機(jī)耕費(fèi)用已增至每畝55元。而由于需求不足，籽棉收購(gòu)價(jià)格每公斤不到4元，低于2007年的收購(gòu)價(jià)，這一漲一落，使得棉花的種植收益大幅減少。
而民建新疆區(qū)委會(huì)提交建議時(shí)指出，部分棉農(nóng)由于虧損干脆存棉惜售不賣，而軋花廠懼怕跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，又不敢收棉，截至2008年11月底，我區(qū)僅完成收購(gòu)進(jìn)度的50%～70%。兩份提案均認(rèn)為，新疆棉花產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須盡快采取有效措施，切實(shí)解決棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多突出問題，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
確定收購(gòu)基準(zhǔn)價(jià)格
自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員們建議，由國(guó)家按照高于棉花生產(chǎn)成本確定收購(gòu)基準(zhǔn)價(jià)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于基準(zhǔn)目標(biāo)價(jià)時(shí)，由棉花企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于國(guó)家確定的基準(zhǔn)目標(biāo)價(jià)時(shí)，由國(guó)家指定有資質(zhì)的棉花企業(yè)托市收購(gòu)，差價(jià)部分由財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)在國(guó)家已經(jīng)決定在庫(kù)爾勒市和石河子市建立中央儲(chǔ)備棉中轉(zhuǎn)庫(kù)的基礎(chǔ)上，加快儲(chǔ)備棉中轉(zhuǎn)庫(kù)建設(shè)步伐，并大幅度提高儲(chǔ)備數(shù)量，定期收儲(chǔ)棉花，穩(wěn)定紡織企業(yè)發(fā)展。
每畝百元直補(bǔ)棉農(nóng)
民建新疆區(qū)委會(huì)委員們提出的建議則更為直接：給予棉農(nóng)每畝100元的直接補(bǔ)貼，同時(shí)實(shí)行新疆棉花農(nóng)機(jī)農(nóng)資、化肥、農(nóng)藥、膜下滴灌、水電、培訓(xùn)、教育等生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼等。
委員們表示，棉花收益是我區(qū)農(nóng)民收入的主要來源之一，目前，全區(qū)農(nóng)民人均收入中棉花收入占35%，其中南疆主產(chǎn)棉區(qū)棉花收入占農(nóng)民人均收入的60%左右。
2007年，我區(qū)棉花種植面積2673.8萬(wàn)畝，棉花面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、調(diào)出量連續(xù)15年居全國(guó)首位，為推動(dòng)全國(guó)棉花生產(chǎn)和紡織企業(yè)發(fā)展，確保國(guó)家棉花戰(zhàn)略安全作出了重要貢獻(xiàn)。因此，合理制定棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，增加棉農(nóng)收入，保證棉農(nóng)種棉信心，是提升新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位的重要保證。
