出口歐、美零關(guān)稅
柬埔寨：中國(guó)紡企投資首選地
Van So Pors今年18歲，來(lái)自偏遠(yuǎn)的柬埔寨山村，她在柬埔寨東部一家臺(tái)資工廠里為歐洲市場(chǎng)組裝自行車，每月賺50美元。
過(guò)去4個(gè)月，她每個(gè)月都把20美元工資寄回家給父母。“我們家窮，所以我決定來(lái)這兒找份工作，補(bǔ)貼家用。”就在她說(shuō)話時(shí)，裝配線上一輛組裝了一半的自行車經(jīng)過(guò)了她的面前。
Pors和這家工廠里的其他600名工人，是柬埔寨首個(gè)投入運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的受益者。曼哈頓-柴楨出口加工區(qū)(Manhattan-Svay Rieng Export Processing Zone)于2005年由臺(tái)商投資興建。按照規(guī)劃，加工區(qū)的工廠數(shù)量將達(dá)到30家。
這家自行車廠和附近一家有1200名工人、為其樂(lè)(Clarks)生產(chǎn)鞋子的工廠，是在歐洲對(duì)中國(guó)和越南的鞋品及自行車征收反傾銷稅后建立起來(lái)的。
它們代表著柬埔寨的希望：通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引急需的外國(guó)直接投資，柬埔寨將能夠創(chuàng)造所需的工作崗位，吸收每年約30萬(wàn)加入勞動(dòng)大軍的年輕柬埔寨人。
柬埔寨發(fā)展委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)索真達(dá)索披(Sok Chenda Sophea)表示：“在柬埔寨投資關(guān)鍵是能夠降低生產(chǎn)成本。”該委員會(huì)是柬埔寨的國(guó)家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
柬埔寨是全球經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，貧困人口占總?cè)丝?6%。柬埔寨公路交通不發(fā)達(dá)，電力成本高昂，港口破舊且效率低下，政府的繁文縟節(jié)過(guò)多，腐敗現(xiàn)象普遍存在，但對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，柬埔寨仍然具有吸引力。
柬埔寨擁有豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力，其中服裝加工業(yè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為50美元。柬埔寨享有作為“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”所能享受到的優(yōu)惠關(guān)稅，享受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普惠制最惠國(guó)待遇，產(chǎn)品出口無(wú)配額限制，且多數(shù)產(chǎn)品享受零關(guān)稅待遇。這對(duì)擁有龐大產(chǎn)能的中國(guó)紡織企業(yè)而言，可以規(guī)避因?yàn)榧徔椘放漕~產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘。
柬埔寨地處東南亞交通樞紐位置，湄公河由北向南貫穿全境，自然資源豐富。同時(shí)，柬埔寨是東盟自由貿(mào)易區(qū)成員，進(jìn)入柬埔寨市場(chǎng)就意味著直接進(jìn)入了東盟擁有5.6億人口的大市場(chǎng)。
由于人民幣升值以及勞動(dòng)力成本不斷攀升，紡織品出口配額限制等一系列不利因素影響，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)這兩年加快了在柬投資建廠的步伐。
今年2月23日，由江蘇紅豆集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的西哈努克經(jīng)濟(jì)特區(qū)在柬埔寨港口城市西哈努克市正式動(dòng)工興建，首期規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積5.28平方公里。西哈努克經(jīng)濟(jì)特區(qū)是商務(wù)部批準(zhǔn)的首批境外8個(gè)貿(mào)易合作區(qū)之一，全部建成后將成為柬埔寨最大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)在柬埔寨的固定資產(chǎn)投資總額為4.61億美元，在外國(guó)投資中占據(jù)首位。而2003年，這個(gè)數(shù)字僅為4500萬(wàn)美元。
香港利豐集團(tuán)是全球最大的貿(mào)易采購(gòu)公司，其董事總經(jīng)理馮國(guó)綸表示：“中國(guó)不再是亞洲地區(qū)成本最低的國(guó)家。”
而在這些來(lái)自更為貧窮地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)者中，柬埔寨就是一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手，其支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織業(yè)不僅沒(méi)有遭到中國(guó)和越南等對(duì)手的打擊，反而在2006年增長(zhǎng)了20%。
不過(guò)，柬埔寨發(fā)展極其倚重紡織業(yè)，紡織業(yè)占據(jù)了出口的96%，和GDP的13%。并且柬紡織業(yè)過(guò)度依賴美國(guó)市場(chǎng)，對(duì)美紡織品出口占據(jù)其出口總量的70%。
2007年上半年，柬埔寨紡織品出口增長(zhǎng)了17%，但在四季度卻下滑了22%，部分是因?yàn)?2月份對(duì)美出口下降了49%。
隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速已成為事實(shí)，成衣廠商們正在準(zhǔn)備過(guò)苦日子。“柬埔寨紡織出口將會(huì)下滑，”柬埔寨成衣廠商協(xié)會(huì)(Garment Manufacturers Association)秘書(shū)長(zhǎng)Ken Loo在談及柬埔寨紡織品出口前景時(shí)表示，“現(xiàn)在是下降多少的問(wèn)題，而不是會(huì)不會(huì)下降的問(wèn)題。”來(lái)自國(guó)內(nèi)的投資商必須考慮到這方面的風(fēng)險(xiǎn)。
